接下来,包装得更精巧的贸易保护主义要算奥巴马政府倡导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)了。在新兴经济体迅速发展、中国逐步成为货物贸易大国而美国对外贸易增长乏力的背景下,美国想通过TPP维护其在全球贸易中的支配地位,特别是掌握“规则制定权”,抑制别人的优势。
靠保护主义让国家强大是缘木求鱼
如今,特朗普政府刚刚执政即宣布美国退出TPP,转而实行更加明显的贸易保护主义政策,打出“买美国货、雇美国人”的旗号。那么,这一轮贸易保护主义政策能否“让美国再次强大”呢?
特朗普在经济上想做的第一件事就是把目前每年2%的经济低增速提升到4%。他设想美国政府能够用保护措施对贸易伙伴施压,把每年高达几千亿美元的贸易逆差压下去。然而,这样的行为不仅充斥着违背基本经济规律的荒唐逻辑,而且对贸易的粗暴干涉显然不会被贸易伙伴所容忍。更何况,美国出现贸易逆差的根源是其国内经济失衡。不解决联邦政府的巨额赤字问题,不增加居民储蓄,在寅吃卯粮的情况下想靠保护主义减少贸易逆差,无异于缘木求鱼。
特朗普抓住10多年前就被某些美国政客热炒的“人民币汇率定值过低”“中国加工贸易导致美国巨大贸易逆差”“中国工人抢走了美国工人的饭碗”等耸人听闻的陈词滥调,以为这是压制中国就范的有力武器,殊不知这些谎言在经过中外专家仔细调研后早已破产。关于人民币汇率,最简单的事实就是国际货币基金组织经过多年跟踪研究,公开宣布人民币汇率没有被低估,并将人民币纳入了特别提款权货币篮子。关于中国的加工贸易扩大了美国贸易逆差的说法,美国专家经过细致测算证明,中国只在装配环节获得了3%5%的收益,利润的大头被美国的品牌公司、各国的零部件供应商以及物流公司获取了。至于抢饭碗的问题,美国制造业工人逐年减少的根本原因是生产自动化、智能化后生产效率大幅度提高,劳动密集型产业向发展中国家转移是早在中美贸易大发展之前就已经发生的事,中国不过是由于竞争力强而承接了更多的加工生产。这是在小布什当政时的总统经济报告中已经明确给出的结论。至于美国对华贸易逆差数额巨大,其重要原因在于美国拒绝向中国出口其具有优势、而且别国也能向中国出口的科技产品。
贸易保护主义不是让美国再次强大的正道,因为当今时代已经远离殖民主义、孤立主义。发达国家和发展中国家应在互相尊重的前提下、在市场经济的基础上,通过正常经济贸易交往实现合作共赢。这才是让美国再次强大应该走的正确道路。现代国际贸易和投资的可贵之处就在于,它可以通过国际分工和互联互通在全球优化资源配置,给所有参与国带来好处。这同奉行本国利益至上、以邻为壑的贸易保护主义是根本对立的。迄今为止,中美经贸关系总体上是双赢的,中美之间的贸易和投资达到今天的规模并且还在上升就是最好的证明。进一步加强经贸关系,避免或减少贸易摩擦是唯一正确的选择。这不仅是中美两国人民的期望,也是世界人民的期望。和平与发展是当今世界的主旋律,大国没有权力把自己的意志强加于人,反而有责任通过真诚合作帮助所有国家获得和平与发展的红利。无论冷战、热战还是贸易战,都不是大家所愿意看到的。
(作者为中国社会科学院美国研究所研究员)
贸易保护主义不能解决美国问题
宋国友
《人民日报》( 2017年02月26日05 版)
特朗普当选美国总统后,公开将“买美国货、雇美国人”作为执政理念,同时将巨额对外贸易逆差视为美国各种经济问题的症结所在,主张通过贸易保护主义来扭转“不公平”的贸易利益分配,帮助振兴本国制造业,实现经济强劲增长。日前,特朗普政府已宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并要求重谈北美自由贸易协定。这些都表明,美国贸易保护主义抬头之势明显,正在成为影响全球经济健康发展的最新不确定性因素。