三、在党内监督中把纪律挺在前面关键在于强化责任担当
在党内监督中能不能把纪律挺在前面,反映的是党性强不强、有没有责任担当。各级党委(党组)、纪委和党员领导干部要认真贯彻党中央要求,尽责任、敢担当、善作为,从严从紧抓纪律,把党内监督落到实处。
党委(党组)要切实履行管党治党主体责任。《条例》明确规定,党委(党组)在党内监督中负主体责任。要切实提高思想认识,把强化党内监督当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。一要落实“第一位”的要求。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织,党委(党组)监督是第一位的,这是沉甸甸的政治责任。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把问题导向具体化,紧盯违纪行为的蛛丝马迹,注重日常、较真叫板,形成强化党内监督的鲜明导向。二要落实“全面监督”的要求。在党内监督体系中,党委(党组)的监督是全面监督。具体来说,在政治领导上,党中央全面领导党内监督工作,各级党委(党组)领导本地区本部门本单位党内监督工作。在决策部署上,党中央部署加强党内监督的重大任务,各级党委(党组)组织实施各项监督制度。在工作落实上,上级党组织对下级党组织主要负责人经常过问、提醒,发现问题及时纠正。在督促检查上,各级党委(党组)抓好各项监督制度的督促落实,加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查和报告。三要落实“层层传导压力”的要求。党委(党组)的主体责任不能虚化空转,必须细化实化,级级落实责任,一级管好一级,一级带动一级,形成具体明确、环环相扣的“责任链”和上下联动、合力攻坚的工作格局,形成实实在在的工作支撑。
纪委要切实履行监督执纪问责职责。纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。党的十八大以来,纪委聚焦中心任务,推进转职能、转方式、转作风,取得了明显成效。“三转”无止境,把纪律挺在前面,管住纪律、看住权力是深化“三转”的方向。一要深入转职能。纪委是监督纪律执行的,维护党的纪律是根本任务。在监督上,认真处理党员群众信访举报和对干部一般性违纪问题的反映,及时找干部核实,让干部把问题讲清楚;在执纪上,重点盯住“三方面人员”,对监督中发现的严重问题,依规依纪执纪审查;在问责上,对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。二要用心转方式。善于抓细节、抓具体,无论是信访受理、线索处置、谈话函询,还是执纪审查、审理报告,都要体现出纪委的政治水平、思想水平和政策水平。比如,要站在政治的高度看问题,对一个地方和部门的政治生态作出判断,把“树木”与“森林”关系研究透彻,运用多种方式处理党内监督中发现的问题和线索。又比如,对犯了错误的同志要做深入细致的思想政治工作,晓之以理、动之以情,体现政策的感召力和思想的感染力,使其从内心深处发生积极转变,主动承认错误,真诚向党忏悔。三要持续转作风。认真落实《条例》要求,以更高的标准、更严的纪律要求纪检干部,强化自我监督,自觉接受各方面监督,坚决克服监督缺失、执纪不严、问责不力的现象,坚决纠正能力不足、作风不实、律己不严的问题,坚决查处执纪违纪的人和事,勇于清理门户,切实解决“灯下黑”问题,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。