[解说]蒋洁敏一案警醒着人们,不论对于一个单位、一个部门还是一个地方,对领导班子、主要领导干部的监督,都是至关重要的。而这在过去,也往往是监督的难点甚至盲点。
[同期声]房宁(中国社会科学院政治学研究所所长)
领导监督太远,群众从下监督上很难,同级的监督又不好意思。所以中国历史上的经验以及我们现在的经验,监督一把手,主要地是靠上级来监督。我们现在有派驻制度,有巡视制度,这两个制度其实就是对党政领导机关,特别是一把手的监督。
[解说]党的十八大以来,党中央把纪检体制改革摆上国家治理体系和治理能力的高度,出台了一系列改革措施,加强党内监督执纪问责。坚持组织制度创新,注重内涵发展,在尽量少增加编制和机构的情况下,整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构,实行单独派驻和综合派驻相结合。2015年3月,中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关这7家党和国家重要部门派驻纪检组。2015年11月20日,经党中央同意,中央办公厅出台中央纪委派驻纪检组全覆盖的方案,标志着党内派驻监督真正覆盖到139家中央一级党和国家机关。
[同期声]王庭坚(中央纪委组织部副部长)
我们原来只向具有行政色彩的一些部门派驻了纪检组,而恰恰在党的工作的核心和中枢部门,恰恰没有去派驻纪检组,那么这是有空白的,有可能或者是已经出现了灯下黑的现象。通过反思,我们清醒地认识到,哪一个干部都需要监督,哪一级干部都需要监督。
[解说]十八届中央紧紧抓住领导干部这个关键少数,从高级领导干部生活待遇、用房用车、秘书配备、建章立制等方面强化党内监督,坚决制止特权思想和特权行为。此外,每到岁末年初,全国副处级以上的领导干部和国有企事业单位领导班子成员,还要填写一份特别的材料,《领导干部个人有关事项报告》,填报包括收入、房产、投资、婚姻状况、子女情况等14个方面的个人有关事项。与此同时,还要对这些报告进行抽查,发现不如实报告将进行严肃追究。
[同期声]房宁(中国社会科学院政治学研究所所长)
这个很重要是一个官员的征信系统,就是你要对组织老实,你重大的事项你要报告,你这些东西尽管都是合法的,但是我们也要了解你现在的情况。而作为一个官员来讲,诚实、公信力,这是前置性的,你不值得信任,那你就做不了官。
[解说]反腐败需要标本兼治,而治本的关键,在于把权力关进制度的笼子里。制度建设的完善,有赖于全面深化改革和全面依法治国的进程。而在这个进程中,必须坚持全面从严治党,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚实的保障。中国共产党作为有着8800多万党员的执政党,掌握着国家权力和执政资源。要实现对党的有效监督,除了外部监督,还必须不断创新管理制度,切实加强党对自身的监督。
[解说]2016年7月,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,这是全面从严治党、推进标本兼治的又一重要制度成果。十八大以来,党中央从党章出发,总结提炼管党治党实践经验,相继颁布实施了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例》等党内法规。
[解说]在2016年1月召开的十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记要求,要严明党的纪律,完善监督制度,做好监督体系顶层设计,探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。2016年7月26日,中央政治局会议决定,10月召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。
[习近平同期声]
党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够的自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
[解说]不忘初心,方得始终。中国共产党正在进行的,绝不是一场运动式的反腐,而是保持自身肌体健康的长期建设,是践行“打铁还需自身硬”的不懈努力。从落实八项规定抓作风,到“老虎”、“苍蝇”一起打,再到明确提出严肃党内政治生活,强化党内监督,向着高标准努力,守住纪律底线,一条从治标走向标本兼治的路径,正越来越清晰地展现在世人面前。
今天,中国共产党不会忘记,自己仍然走在赶考的路上。必须坚定不移推进全面从严治党,切实提高党的创造力、凝聚力、战斗力,才能继续在这场历史性考试中经受考验,向历史、向人民交出新的、更加优异的答卷。