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中纪委纪录片:蒋洁敏、刘铁男等人落马带来什么警醒(7)

2016-10-25 20:25:08  中纪委网站    参与评论()人

王道富(中石油原高管):满足蒋洁敏总经理对我们要拿去合作开发的一个要求,这是首先考虑的问题,然后在进行形成文件的时候,也就自己找了一些理由吧,自己找了一些理由,来作为合作开发的理由。

记者:那也就是说其实这些它是编出来的一些理由?

王道富:对,编出来的一些理由。

这9块油气田的审批一路违规闯关。回顾整个审批过程,几乎每个环节都严重违反了程序和制度,中石油多名管理人员都没有负起应该负的责任、把好该把的关,最终也都要承担相应的责任。

冉新权(中石油原高管):因为很多事情,一听说是领导安排的,大家都不愿意得罪领导,一听说有背景,所以说大家也就,确实存在这种情况,睁一只眼闭一只眼就过去了。

当对于制度的尊重,让位于对领导意志的遵从,一个个本该把关的环节都变得形同虚设。当一把手的权力超越边界却缺乏监督,违纪违法的指令,就这样在系统内部畅行无阻。

王道富(中石油原高管):我之所以能够有今天,之所以能够到这个地方来,也就是既是作害者,也是受害者。所谓作害者,就是说我参与到这件事情当中了。所谓受害者,因为蒋洁敏总经理安排了这件事情,他的想法和要求当和制度发生矛盾的时候,怎么样去防止和监督领导,成为很重大的一个问题。我觉得还是按照党中央提出来的全面依法治国、全面地管好党,从这个角度去根治我们这些,存在的非常多的这些问题和矛盾,去彻底扭转这种领导一把手就权大于法、权大于制度的这种环境。

石油的生成,至少需要200万年的时间,在任何国家,它都被看作意义重大的战略能源。中石油集团作为中央企业,负有为国家管理石油资源的重大责任,但在这一事件中,却由于个别领导的意志而层层违规,让本是国有公共资源的油田,成了个别人为自己捞油水的富矿,其中的教训,可谓沉痛。

蒋洁敏(国务院国资委原主任):我作为中石油的一把手,签了字,所以说别人不好亮黄灯,也不能给红灯。

记者:如果说上级做了一个错误的决定,要做一件错误的事情,每一层的下级都不敢亮红灯,那不是这样的错误就永远不会被纠正吗?

蒋洁敏:那关键把一把手管住,中央不是已经现在加强了对一把手的监督吗,巡视制度是对主要领导的。什么都要抓一把手才行,管住了一把手,就管住了问题的绝大部分。中石油出了这些问题,腐败的问题,我是负主要责任的。我带头破坏了制度,别人也能破坏制度,我腐败,别人也能腐败,所以我是中石油的历史罪人。这个我认识得非常沉重非常清楚,我对不起他们。

蒋洁敏一案警醒着人们,不论对于一个单位、一个部门还是一个地方,对领导班子、主要领导干部的监督,都是至关重要的。而这在过去,也往往是监督的难点甚至盲点。

房宁(中国社会科学院政治学研究所所长):领导监督太远,群众从下监督上很难,同级的监督又不好意思。所以中国历史上的经验以及我们现在的经验,监督一把手,主要地是靠上级来监督。我们现在有派驻制度,有巡视制度,这两个制度其实就是对党政领导机关,特别是一把手的监督。

党的十八大以来,党中央把纪检体制改革摆上国家治理体系和治理能力的高度,出台了一系列改革措施,加强党内监督执纪问责。坚持组织制度创新,注重内涵发展,在尽量少增加编制和机构的情况下,整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构,实行单独派驻和综合派驻相结合。2015年3月,中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关这7家党和国家重要部门派驻纪检组。2015年11月20日,经党中央同意,中央办公厅出台中央纪委派驻纪检组全覆盖的方案,标志着党内派驻监督真正覆盖到139家中央一级党和国家机关。

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