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在京开网约车或须京籍京牌 顺风车也须本市号牌(4)

2016-10-09 04:23:36  京华时报    参与评论()人

网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。网约车要提供本市出租汽车专用发票,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。

所采集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储和使用??保存期限不得少于2年。网约车平台公司及驾驶员应当依法向税务部门申报并纳税。

  平台经营权4年审一次

网约车平台公司将实行经营权期限制,经营期4年,到期经审核合格后可延期。网约车平台公司依法承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任,承担车辆、驾驶员的安全管理职责和驾驶员队伍稳定责任,购买履行承运人责任的相关保险。网约车平台公司应具有线上线下服务能力,具备办公场所和培训教育场所等条件,数据信息在本市备份,基础信息和动态运营数据实时接入政府部门监管平台。鼓励网约车平台公司通过投资、入股等方式开展自有车辆经营活动。

  释疑

  1 为何规定网约车须京籍京车?

  人口调控和缓堵是考虑重点

北京市交通委介绍,北京四个中心功能定位的发展要求有序疏解非首都功能,营造一流的居住、交通、治安和生态环境。

北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长,严重影响了首都核心功能的发挥。治理“城市病”首要的就是严控人口规模,至2020年,将人口控制在2300万。同时,按照构建“高精尖”经济结构的要求,城市就业将主要以高端服务业和高新技术产业为发展方向。出租汽车既是首都窗口行业,也是劳动密集型行业,其未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向,这也是治理“城市病”、实现首都四个中心功能定位的客观要求。

再者是治理交通拥堵的要求。目前本市机动车保有量已达560余万辆,机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解,交通拥堵由城市核心区向外蔓延,已远远超出道路资源和环境的承载力。近年来我市持续实行机动车总量调控(摇号限购)和工作日高峰时段尾号限行(每周少开一天车)的机动车需求管理措施,同时对非京籍人士购车和外埠进京车辆也实行了限制政策,这些政策措施使交通拥堵不断加剧的势头得到了一定程度的遏制,取得了一定的治理成效。未来,将继续下大气力综合施策、治理交通、缓解拥堵。

再一个是政策法规的要求。《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确要求,城市人民政府要优先发展公共交通,适度发展出租汽车,优化城市交通结构。《北京市出租汽车管理条例》也明确规定,“出租汽车驾驶员须有本市常住户口”。这些规定都为行业的发展明确了方向。

  2 为何对网约车排量和轴距提出具体要求?

  网约车定位应更高端

北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳教授表示,这是按照交通部要求,网约车和巡游车应错位发展、差异化经营。与巡游车相比,网约车的定位是一个比较高端的定位,为乘客提供较高端服务。北京作为国际化大都市,乘客对出行和服务品质会有更加多元化的需求,同时从环境保护考虑,也要求网约车的车辆、包括从业人员素质的要求、准入门槛方面比其他地方都会更高一些。

  3 如何加强网约车平台监管?

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