湖北宜城市一次抽样调查显示，当地70％农民有迁到城市居住的意愿，但不愿意迁入户口。国家发改委国土开发研究所原所长肖金成等多名专家反映，由于部分地 区中小城市吸引力弱化，一些农民不愿意落户进城，导致常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之间差距不断拉大，农民就地就近城镇化难度将进一步增大。
打消农民的后顾之忧
多名基层干部群众认为，需要分类施策解决好城镇化进程中的各种问题，尤其是要打消进城农民的后顾之忧。
对于不愿进城农民，有关部门还是要围绕农民最关心的重点领域持续发力，打消农民进城的后顾之忧。山西、陕西、河北等地农民反映，就业、教育、医疗、社保、户籍、住房等各项待遇中，最迫切需要解决的就是教育和社保。
“工作可以自己找，房子可以自己买，一年病不了几次并且大病还有新农合，户口有了更好没有就先用暂住证，最让人揪心的就是孩子上学和自己的社会保障，这两项除了靠国家来解决外，个人是一点办法也没有。”陕西省柞水县营盘镇朱家湾村村委会副主任石家学说。
另外，要充分尊重农民的意愿，绝对不能搞强迫命令。在城镇化过程中要切实尊重农民意愿，充分尊重群众自主定居的权利，让他们自己选择，不搞强迫命令“逼”农民进城，不能让农业转移人口“被落户”“被上楼”，切实维护好广大农民群众的合法权益。
部分基层干部群众认为，在城镇化过程中应宜农则农、宜城则城，摒弃视城镇为先进，视农村为落后的观点。现在那种不顾群众意愿，强行推动“农民上楼”、“农 民进城”的做法是不对的。与此同时，在城镇化规划过程中，应当充分听取群众意见，避免少数领导干部或专家从某种所谓高大上的理念出发，一厢情愿地推动城镇 化。
