如何理解财政部近年“力度最大”化债措施？(3)
罗志恒对近年用于项目建设的专项债投向做了梳理：
专项债的投资领域包括交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、仓储物流基础设施、市政和产业园区、国家重大战略项目、保障性安居工程、新能源项目、新型基础设施等多个领域。
背后的逻辑，就是要优化资金配置体系，提高财政资金使用效率。尽管地方政府举债的初衷是为了促进经济发展，但并不是所有的投资项目都能带来足够的回报，有些低效或回报周期较长的项目会加重地方财政的负担，从而影响地方本可能的建设。所以，未来新增的债务限额，将更倾向于那些有更明确的回报预期、能为地方经济带来经济和社会收益的领域。
2024年，财政部也在不断优化地方政府专项债券投向领域，将地方政府专项债更多投向新能源、新基建、新产业领域。
罗志恒提到，像新能源、新基建这类项目，符合经济高质量发展方向，不仅能够提升区域经济的活力、推动相关产业的发展，还能带来可观的经济效益，真正便利于民生。
除了领域多元化以外，专项债的期限还明显向“中长期”转变。近年来，10年以上期限的专项债发行量显著增加。
这就是化解地方债务压力，进一步激活地方发展的又一举措。延长还债期限，这就缓解了债务集中到期后地方政府偿还的压力。而且，很多专项债用于部分准公益性项目投资，建设周期和回收期较长，需持续投入资金，延长还债期限可以更好匹配项目资金需求，进一步释放地方配置资金的空间。
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