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四部门联合发布指导意见 智慧城市发展加速(2)

2024-05-28 01:39:35 来源：中国青年报 A+A-

在中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端看来，当前，智慧城市发展的重点就是全域数字化转型。她提到，过去智慧城市的发展更侧重于智能信息系统驱动下的城市信息化硬件升级，比如5G网络建设等。此外，也更“条线”化，如农业、工业等不同领域会各自进行信息化建设。“这样的智慧城市，存在着行业主体分散、系统不同构、转型不同步等问题。”

“而‘城市全域数字化转型’能打破过去分散的主体边界和行业边界，构建线上、线下多元主体协同发展的数字化新生态。”在陈端看来，当下的智慧城市发展，更加注重整体性和系统性，强调产城融合，即城市经济、城市治理与社会公共服务的有机协同发展。“这是多年来各行各业数字化转型积累的综合成果，也是城市本位的数字化转型理念的体现。”

如何推进“城市全域数字化转型”？中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏认为要从6个方面发力，包括技术架构升级、产城深度融合、运营运维模式创新、制度规范和标准建设、加强安全和隐私保护、注重公众参与和满意度。

在推进制度规范和标准建设上，何宝宏强调，要推进“适数化”制度创新，加快城市数字化转型规划设计、数据互操作、数字孪生、运营运维等标准规范研制。这也正契合了《指导意见》提到的“适数化”改革。

为推进“城市全域数字化转型”，《指导意见》提出要推进适数化制度创新（即“适数化”改革）。国家数据局数字经济司副司长陆冬森介绍，“适数化”改革就是要消除阻碍城市数字化转型发展的制度藩篱和堵点卡点，主动对不适应城市数字化转型的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行变革重塑，推动跨领域、跨部门业务流程再造、规则重构、制度创新。而推动数据要素共享，则被认为是推进“适数化改革”的关键所在。

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