“课间十分钟”不可或缺 “学生被圈养”亟待破解(3)
“课间十分钟”的改进之道：加强组织、完善制度
从学校层面看，应做好三方面组织管理工作：第一是做好活动内容管理，设计和实施好能够调动学生身体运动，出力出汗的趣味性体育锻炼活动，比如室内课间操、楼道素拓训练、操场运动会等。第二是做好课间师资管理，统筹学校教师队伍，尽量让老师从其他无关紧要的事务性工作中摆脱出来，在不增加太多工作负荷的前提下，承担好课间十分钟的管理引导工作。还可积极引进外部社会力量，比如通过购买社工服务，招募学生家长担任义工，争取所在地的社区工作人员或企业人员提供支援等方式，缓解教师工作压力，提升课间活动组织能力和实施质量。第三是做好活动环境管理，对存有潜在危险的场地、器材、用具等进行替换或改造，让学生拥有舒适安全的良好活动环境。
从政府层面看，“课间圈养”在全国有一定普遍性，一个很重要的原因，是我国法律法规对“校闹”问题的规范还不够完善，缺乏强力有效治理模式。各级地方政府一方面应理解学校处境，避免动辄因出现个别学生意外伤害事故而问责学校，给学校营造相对宽松的实践探索空间；另一方面应在目前国家和地方相关法律法规的基础上，组织教育、司法、公安等多部门研究出台更科学、更有效的学生意外事故处理办法，探索建立更加科学完备的家校纠纷治理体系，争取打消学校过重的顾虑，从根本上扭转“课间圈养”现象。
(作者：李勇，系天津市教育科学研究院德育与教育心理研究所所长)
(责任编辑：张宏宾)
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