总之,盗采背后是完整的基层灰色利益链。有知情人士在接受媒体采访时说,一个黑煤窑从开建到出煤,
光购置设备、打点关系,保守估计都要1000万元,这些关系至少包括乡镇政府人员,县级自然资源、公安、矿业秩序督查等部门人员,还有个别县级领导。
12月18日,吕梁市召开打击盗采矿产资源专项行动动员部署会。市委书记孙大军在会上说,敢开“黑矿”的,必有保护伞,想当好“黑矿主”,必须要摆平与有关方面的关系,这是铁律,必须在全市干部队伍、公职人员中来一次大排查、大起底,坚决纠出内鬼,彻底清除干部队伍中的毒瘤。
有保护伞才能安然躲过各种“风头”,执法人员检查黑煤矿时,矿主明确“意思”一下,检查人员就撤了,有的矿主甚至手握个别领导的“特赦令”,检查人员查都不敢查。具体到这次出事的黑煤窑,鼓风机、装载机、提升绞车、380伏电压线路一应俱全,远超一般意义上的小打小闹,背后的“保护伞”可想而知。
12月18日,多辆警车停在黑煤窑外。图源:网络
三
2019年以来,孝义市先后开展过“打击私挖滥采冬季行动”“打击私挖滥采专项整治‘回头看’行动”“严厉打击非法违法采矿行为百日攻坚专项行动”,但明显没有根治。
煤炭盗采案件屡禁不止,本质上是灰色利益对基层治理能力的侵蚀和挑战,导致利益链条上的各方联手抵制各类整治行动。虽然县级政府设有相关行政部门、执法队伍,专门对煤炭开采等资源型项目进行监管,但这些监管仍有空子可钻。