决策“一言堂”、用人“一句话”…霸道用权如何破

中央纪委国家监委网站 沈东方报道 近日，云南省昆明市强制隔离戒毒所原党委书记、所长陈波被“双开”。陈波在担任昆明市强制隔离戒毒所“一把手”期间，把自己当“土皇帝”，把干警当“随从”，普通干警见到陈波的车必须敬礼，而且不允许超车。此外，他还以自己的喜好替代科学决策，致使昆明市强制隔离戒毒所改扩建项目设计一改再改达40余次，施工反复调整达8年之久才最终完成。

决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”、项目“一手抓”……梳理近期查处的“一把手”案例，其中不少人存在恃权自傲、独断专行的问题。

如陈波在“三重一大”决策时不执行“末位表态”，只要听到不同意见就会打断对方发言，或者无限拉长会议时间迫使对方就范，还在会后指使工作人员修改会议记录，掩盖“一言堂”事实。湖南省郴州市第三人民医院原党委副书记、院长谷东阳营造听话的“小圈子”，在设备采购、药品准入、工程发包等重点事项研究时，在圈子内事先沟通，致使“三重一大”制度流于形式。

形形色色的霸道行权，与“一把手”权力观扭曲、不愿自觉接受监督有直接关系。

“尽管开始我也很担心、很害怕，但一想到自己是公安局局长，在奉新县的一亩三分地上，还是自己说了算，谁也不会去查。”在错位权力观的影响下，江西省宜春市奉新县原副县长、县公安局原局长彭添奎肆无忌惮大行特权，非法收受钱物共计186.38万元。

上级监督远、同级监督弱、下级监督难，影响了监督实效。“特别是国有企业，尽管制定了一系列监督管理措施，但是对‘一把手’的监督以事后监督居多，缺乏及时性和有效性。”海南省海口市纪委监委案件审理室主任符岩凌表示。