关于这次中央环保督察，有哪些账必须算？(2)

记者获得的采样监测结果显示，外排污水COD、氨氮、氰化物的浓度分别超过直接排放标准0.5倍、3.5倍、1.4倍。

采访中，记者感受到，一些企业环保意识淡漠，为应对检查不惜做假账。假账的背后，其实是对督察心存侥幸，认为“督察就是一阵风，又不是天天有。即便督察来了，也不一定会被抽到，就算被抽中，大不了就整改呗。”

在利益和侥幸心理驱使下，一些企业轻易、随意地卸下了必须承担的治污主体责任，实属不该。

河长去哪了：警惕有制无治造成环保“空白账”

河长去哪了？随着采访不断深入，这个困惑在记者脑海里不断萦绕。

记者沿多地河道探访发现，污水偷排时有发生，河流被直排污水后，颜色明显发生改变，气味儿也刺鼻难闻。这些现象通过日常巡查就能发现并督促解决，但却屡禁不止、愈演愈烈。

在山西某地，一家养牛场长期向退水渠内偷排养殖废水。记者在现场看到，退水渠水体黑臭，蚊蝇乱飞。附近污水处理厂的一名工作人员说，多次从采样的污水中检测出养殖废水，并向“上”反映，但都不了了之。“希望督察组来了，能把问题给解决了。”

养牛场旁边的退水渠，水体黑臭

讽刺的是，退水渠旁边就是河长公示牌。公示牌上显示河长就是当地领导干部，并明确提出“河道污水无直排、河底无淤积、河岸无垃圾”等管护要求。

强烈的反差表明，河长制在一些地方形同虚设，有制无治，流于形式。

一名乡级河长说，“治水护水的重要性大家都知道，但平时工作千头万绪，一‘忙’起来就有点顾不上了。”

显然，一些河长只停留在公示牌上挂挂名，并没有把责任放在心里、扛在肩上。表面看起来是敷衍塞责、懒政怠政，根子上仍是形式主义、官僚主义作祟。

污染在水里，根子在岸上。面对环保督察，相关责任主体要各司其职，守土尽责，不能临时抱佛脚，更不能有“环保一阵风，躲过就轻松”的侥幸心理。要把功夫下在平时，扎实做好污染防控、环保设施建设、环境修复等各个环节的工作，守护绿水青山、守住碧水长流。

只管纳税多不多，不看污染大不大：一些地方只算小账不算大账带来生态“坏账”

督察人员透露，群众不断举报之下，天瑞焦化仍能继续违法排污，和当地政府的一味纵容密不可分。而这背后的根源在于，一些地方政府仍然存在着“只管纳税多不多，不看污染大不大”观念，只算小账、不算大账，极易带来生态坏账。

记者梳理发现，被通报的河南天瑞焦化、江西晨飞铜业、山西平遥煤化、山西聚丰能源等企业有一个共同特点，他们都是当地纳税大户，长期以来缺少有效监管，尽管当地群众反映强烈，但污染问题总是得不到根本解决。

天瑞焦化厂区东北角围墙外排污口

一名基层环保工作人员告诉记者，在发展和环保之间，一些地方更多考虑的是经济，牺牲的是环保，“我们夹在中间，工作很难干。”

当前，一些地方经济下行压力较大，地方政府视纳税大户为“钱袋子”，只管纳税多不多，不看污染大不大，对其违法违规行为“睁一只眼闭一只眼”，没有真正把生态环境保护作为重要政治责任来担当。

这种只算小账不算大账的发展短视，记者随中央第七生态环境保护督察组在广西贺州、梧州等地督察采石情况时，也深有体会。

现场督察之前，督察人员从卫星图片上看到，梧州市岑溪市周边绿色的山林中，土黄色的矿区范围远远超过了企业允许的采矿范围。当地是否存在大范围超采的情况？记者随督察组赶赴岑溪市。

广西的生态优势得天独厚，岑溪周边山上林木茂盛、绿意葱茏，几乎是与桂林山水一样秀美的风光。从岑溪市中心往周边山上眺望，连绵的青山中，土黄色的采石场特别显眼。这些采石场的产品是岑溪重要的特产之一——花岗岩。

记者随督察组驱车前往采石现场，还没进入最核心的地方，就被眼前看到的一幕震惊——整座山已经被一块块地切掉了一半，采石的作业面“壁立千仞”，如同一面高墙，落差几十米甚至上百米，已经被削平的山顶上，还有轰鸣的切割机正在作业。一些切割好的、巨大的花岗岩石块就堆在道路两侧。

在一家采石企业，面对督察组的询问，企业负责人表示并不存在超范围采矿的情况。当地有关部门也底气十足地表示对越界开采管控十分严格。

那卫星图片里大面积的黄色是什么？记者随督察组在现场看到，这些跟矿区难以区分的多是企业丢弃废土废石的地方。

原来，当地很多矿山企业贪图方便，直接将开采产生的废土废石推进山谷中。废土废石推进山谷，方便了企业，节约了成本，但很多树木直接被掩埋。如果遇到暴雨，不仅水土流失严重，甚至可能有造成泥石流、塌方等灾害的隐患。

督察组现场抽查9座现有矿山，只有1座按规范设置了废土废石场，其他均将废土废石从开采区域直接倾倒。30多年来，岑溪市历史产生的废土废石积存总量达1亿多吨。

同时，当地有关部门负责人告诉记者，2019年7月，当地一家采矿企业发生了塌方事故，造成人员伤亡。当地要求对这种“一面墙”野蛮开采的方式进行整改。

但企业都是尽最大可能地利用自己的矿权，在整改过程中，直接将边坡等开在了矿区规定的范围之外，再次造成占用林地等问题。

卫星图片的疑问算是找到了答案。但更多的问题其实如同房间里的大象，一直被忽视——

经历千万年的时光，大自然才塑造了当地山林的独特面貌。然而几年之间，野蛮采矿就能够将这一幅美丽画卷完全改写。这样的山，开采一座就真的少了一座。本是大家的绿水青山，却成了少数人的金山银山？

采石企业安全隐患持续多年，如果不发生重大伤亡，当地是否一直视而不见？

矿山生态修复代价高昂，政府在其中应该发挥什么样的作用？

重视发展是职责所在、理所应当，但不能失去原则和底线，更不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。地方政府不仅要算经济账，也要算生态账、社会账、长远账这笔大账。