14城户籍人口自然负增长：东北、长三角城市在列(3)

衣保中表示，东北的普通地级市大部分产业结构比较单一，产业不发达，导致就业机会少，年轻人口外流，整体老龄化程度比较高。年轻人口外流越多的地方，人口的自然增长率就越低。

这些长三角城市也在列

人口自然增长率告负的城市不仅有东北城市，也有无锡、常州、镇江、盐城、扬州、泰州、绍兴、舟山、威海等城市，它们属于江苏、浙江和山东等东部沿海发达地区，这其中，第二经济大省江苏最为密集。

无锡、常州、盐城三市是多年来首次出现人口自然负增长。只不过，对于无锡和常州这两个苏南城市来说，虽然人口自然增长率为负，但由于经济发达，加上户籍门槛放开，因此流入人口较多，这两地的户籍人口仍在增长。数据显示，2020年无锡户籍人口增长了6.13万人，常州增加了1.63万人。相比之下，苏北地区的盐城户籍人口减少了6.86万人。

在第二经济大省江苏，整体的人口出生率、自然增长率较低。数据显示，2019年江苏人口自然增长率2.08‰，比上年下降0.21个千分点，这一数据位居全国倒数第六，仅比东北等地高。

江苏的出生率、人口自然增长率较低，一方面，江苏经济发达，工业化和城镇化较早，加上计划生育执行较严等因素，长期以来人口出生率比较低；另一方面，相比浙江和广东，江苏吸引的省外净流入人口较少。

江苏省社科院研究员田伯平对第一财经分析，江苏外来人口少，与经济发展模式有关。广东、浙江是以市场为中心，依托各种全国性的市场做后盾，大力发展民营经济，外来人口留下来的空间更多，市场内部的雇佣人员和围绕市场而发展的人员都比较多。相比之下，江苏是以制造业为主的，是生产中心，而不是一个市场中心，这样一来，流入的人员也会比较少。