银保监会总会计师马学平6日在中国保险创新发展大会上介绍了“十四五”时期保险业的重点发展方向。

一要聚焦乡村振兴战略，大力发展普惠型农业农村保险。农业保险是最典型的用市场化手段实现精准脱贫的金融工具。2016—2019年，农业保险累计为9840万户次建档立卡贫困户和不稳定脱贫户提供风险保障9121亿元，累计为3031万受灾农户支付赔款230.38亿元。但是，我国的农业保险总体上保障水平不高、覆盖面不广、产品创新不够，农村普惠型保险供给不足。“十四五”期间，保险业要聚焦乡村振兴战略，积极推动普惠保险的产品和服务供给，大力发展农业保险，积极开发小额人身保险，稳步推进支农支小融资业务，为防止脱贫农民“因病因灾返贫”提供保险业的解决方案，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二要聚焦人口老龄化战略，大力发展商业健康养老保险。当前我国人口老龄化趋势不断加剧，面对人口老龄化，我国基本养老金面临较大缺口，养老服务供给不足。“十四五”

时期，保险业要聚焦人口老龄化国家战略，深度参与国家多层次社会保障体系建设。认真总结深圳等地试点经验，稳步建立长期护理保险制度。积极开发适合老年人的健康医疗保险，搭建覆盖全面的健康保险产品体系。加快第三支柱养老金融保险业务创新发展，推动医疗、养老、护理、健康管理等多领域相互融合，构建医养康养相结合多领域、全方位的养老服务体系。

三要聚焦国家治理体系建设，大力发展巨灾保险和责任保险。我国幅员辽阔、环境多样，遭受巨灾的种类和频率也比较多。责任保险具有事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等功能作用，可以在社会治理体系建设中发挥重要作用。但当前我国巨灾保险刚刚起步，保险赔付占灾害损失比重远低于国际平均水平；责任保险发展不足，所占比重明显低于欧美等发达国家。“十四五”

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