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工信部出手！正在征求意见的“新规”有哪些短信治理“硬招”？
新华社北京9月3日电 题：工信部出手！正在征求意见的“新规”有哪些短信治理“硬招”？
新华社记者张辛欣、荆淮侨
工信部近日就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，再次释放了加大通信领域服务与管理的信号。
正在征求意见的“新规”将从哪些方面对短信息和语音呼叫进行管理？整治骚扰电话和垃圾短信将有哪些“硬招”？
未经同意视为拒绝商业短信不可随意发
“只要给一个中介留了电话，所有的中介就都知道号码了。”广州市民闫济民在购房时曾给中介留过联系方式，此后总是接到各种楼盘推销电话，让他不胜其扰。
一直以来，一些机构、个人以商业推销之名频繁发送短信、拨打电话，给人们生活带来不小的困扰。如何规范和管理商业性短信、电话备受关注。
征求意见稿明确提出，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。其中特别强调，用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。
“打击垃圾短信、骚扰电话等行为一直都有，但由于缺乏明确界定，很难取得长效。”通信行业观察人士项立刚认为，征求意见稿以用户意见为依据，用户未经明确同意视为拒绝等一系列要求，给这些行为更明确的认定，让治理更具针对性。
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