环球时报：7月12日是南海仲裁案四周年的日子，菲律宾外长当天发表了声明，紧接着蓬佩奥发表声明。他们选在这个时间接连发声有怎样的考量？

吴士存：首先，美国并不甘心中国把仲裁裁决视为一张废纸。美国看到中国现在在南海的岛礁建设及相关的设施部署不断完善，海上力量不断增强，它进入南海的代价和成本也在相应提高。中国当前和东盟的合作势头不断向好发展，南海问题相对平静下来，美国将来要在南海挑衅中国，难度将会越来越大，这是美国所不能接受的。所以美国必须在这个时候重新把仲裁裁决拿出来，告诉这些南海周边国家，在仲裁裁决问题上美国是它们的“后台老板”。

再看菲律宾，虽然裁决出炉后中菲两国达成了不以裁决为基础、通过双边途径处理两国间争议的共识，但事实上菲律宾从来没有放弃以仲裁裁决为基础的有关南海权利和主张，其在南海问题上的小动作基本没有停止过。菲律宾国内还有一批反华亲美的政客和学者，一直对总统杜特尔特把仲裁结果搁在一边心怀不满。现在杜特尔特已经进入执政后期，多种因素促使菲外长在这个时候高调作出这么一个看似滑稽的表态。

周边国家清楚美中此消彼长的态势

环球时报：在您看来，美国政府这一最新举动会产生什么样的直接影响？美国方面想借此取得什么样的效果？

吴士存：美国在声明中的一些表态实际上没有多大作用。比如，越南如果在万安滩实施单边钻探，中国采取反制行动，美国会派军舰保护越南吗？我认为美国人不会，也不敢这么干。在这方面美国只是说说，这些国家也不要太天真，以为美国人会来给它们的冒险性行动提供保护，因而就可以铤而走险。

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