此外,基本医疗卫生与健康促进法专设“医疗卫生人员”专章,就医疗卫生人员弘扬职业精神、遵守行业规范、恪守医德等方面作出规定,明确“加强对医疗卫生人员的医德医风教育”“不得对患者实施过度医疗”“不得利用职务之便索要、非法收受财物或者谋取其他不正当利益”并规定了相应法律责任。
我国卫生健康领域第一部基础性、综合性法律
2018年,我国人均预期寿命77岁,婴儿死亡率6.1‰,孕产妇死亡率18.3/10万。国家卫健委法规司司长赵宁表示,这些健康指标优于中高收入国家的平均水平,我国用较少投入解决了全世界六分之一人口的看病就医问题。
2018年,我国卫生总费用占GDP比重达6.6%,基本医疗保障体系覆盖人口13亿多,参保率稳定在95%,建立了世界上最大的基本医疗保障网。
2018年,全国门急诊总量超过83亿人次,出院量超过了2.5亿人次。
——近年来,我国卫生健康事业取得长足发展。随着基本医疗卫生与健康促进法的出台,我国卫生健康领域也有了一部基础性、综合性的法律。袁杰表示,基本医疗卫生与健康促进法的定位就是基础性、综合性法律。
“说它是基础性,主要是和其他专门法律的关系。”袁杰表示,医疗卫生与健康法治建设方面,我国已有传染病防治法、执业医师法、中医药法,国境卫生检疫法、精神卫生法、献血法、药品管理法、疫苗管理法等十余部专门法律,但是一直缺少一部基础性法律,对医疗卫生与健康领域基本制度作出规定。“这次制定基本医疗卫生与健康促进法,填补了这一法律空白。”袁杰说。
“说它是综合性,主要是这部法律对基本医疗卫生制度和推进健康中国建设各个方面作了主要制度安排。”袁杰告诉记者,基本医疗卫生与健康促进法首次以法律形式明确了国家建立基本医疗卫生制度,提出健康促进措施。