原标题：宣誓就任后第一次离开澳门，贺一诚为何要去这里？

撰文|董鑫

休息日（12月21日）的中午，澳门特别行政区政府发言人办公室发布了一条工作消息：

行政长官贺一诚将于12月23日至24日率领澳门特别行政区政府代表团前往广州和珠海，与广东省政府及珠海市政府领导会面，进一步加强粤澳合作及商讨两地共同关心的议题。

宣誓就任之后第一次出门，贺一诚为何选择去广东？

“豪华”代表团

按照澳门特区政府发言人办公室公布的行程，23日下午，代表团一行将与广东省政府领导会面。24日上午与珠海市政府领导会面；下午，代表团一行将会在珠海市内考察与澳门相关的发展项目，并于当日结束行程后返回澳门。

这次广东之行，澳门特区政府的代表团可谓“阵容豪华”。

随同行政长官出访的特区政府代表团成员包括行政法务司司长张永春、经济财政司司长李伟农、社会文化司司长欧阳瑜、运输工务司司长罗立文、警察总局局长梁文昌、海关关长黄文忠、行政长官办公室主任许丽芳、新闻局局长陈致平，以及礼宾公关外事办公室主任李月梅等。

在特区政府网站上，列为政府主要官员的共有9位。20日，他们在贺一诚的带领下宣誓就职。

对比一下名单就可以发现，其中6位都要跟随贺一诚去往广东，留下来的三位中，保安司司长黄少泽要临时代理行政长官的职务。

20日下午，贺一诚在出席庆祝澳门特别行政区成立20周年酒会后，接受记者采访时透露了前往广东的目的，除了是礼节性拜访外，更是加强双方的合作，以延续原有的工作及展开新工作。

落实指示

粤港澳大湾区是贺一诚此行的首要任务。

一方面，这是贺一诚在践行自己参选时的承诺。

今年4月18日，贺一诚在记者会上宣布，初步决定参加澳门特区第五任行政长官选举。

他当时表示，会优先解决民生问题和推动澳门经济适度多元发展，以及澳门如何融入粤港澳大湾区，并借助多年来在全国人大常委会和特区立法会的工作经验，为未来澳门与大湾区在法制上衔接提供帮助。

另一方面，这也是贺一诚在落实国家主席的指示。

12月20日上午，庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆举行。

习近平发表了重要讲话，对澳门特别行政区新一届政府提出了4点希望：

• 一是坚持与时俱进，进一步提升特别行政区治理水平；

• 二是坚持开拓创新，进一步推动经济持续健康发展；

• 三是坚持以人为本，进一步保障和改善民生；

• 四是坚持包容共济，进一步促进社会和谐稳定。

其中第二点希望提出，澳门要积极对接国家战略，把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇，更好发挥自身所长、增强竞争优势。

21日上午贺一诚加了个班，他在政府总部与中央政府驻澳门特别行政区联络办公室主任傅自应会面。

交谈中，贺一诚强调，新一届特区政府定当认真贯彻落实习主席视察澳门期间作出的一系列指示要求。

粤澳合作

这是贺一诚此行重点。

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，其中有49项内容直接关系澳门。澳门也与香港、广州、深圳并列，成为大湾区4个中心城市之一，并明确了建设“一中心、一平台、一基地”的定位。

即世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商贸合作服务平台，和以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

从体量上来说，澳门是湾区大家庭中最小的一个。这里地处珠江西岸，有65万人口、32平方公里土地面积，人口占湾区1%、经济总量占湾区总量的3%。

但政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，从行动力上来说，澳门一直诚意满满。

对于共建粤港澳大湾区的呼吁，澳门是最早一批响应及开展研究的城市之一，也早与广东省政府、深圳市政府等商讨过关于粤港澳大湾区发展规划的研究工作。

其中，粤澳之间的合作早已开始。

新华社报道曾指出，从高层会晤，到联席会议，再到专责小组，粤澳两地的合作机制涵盖了双边合作的主要领域和涉及的主要部门。

2011年，《粤澳合作框架协议》正式签署，成为指导粤澳合作的纲领性文件。广东省港澳办主任廖京山介绍过，目前两地已签署了9份年度重点工作，累计推出586项促经济、惠民生的合作措施。

今年5月，2019年粤澳合作联席会议在澳门东亚运动会体育馆举行，时任行政长官崔世安和广东省省长马兴瑞分别率领两地政府代表团出席会议。

双方明确，粤澳合作下一阶段的重点及发展方向包括：

• 共同贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，完善机制建设，积极建设大湾区；

• 创新合作模式，加快粤澳重点合作平台的建设，广东全力支持澳门经济适度多元发展；

• 鼓励科技创新，在大湾区共同打造国际科技创新中心；

• 持续打造粤澳青年创新创业基地；

• 加快两地基础设施互联互通；

• 拓展两地社会民生领域的合作；

• 深化服务贸易自由化，构建协同发展的现代产业体系；

• 加大共同参与“一带一路”建设的合作。

横琴

与广东的合作是重点，与横琴的合作则是“重中之重”。

贺一诚这次要去的珠海，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）要着重说一说。无论回归前还是回归后，澳门一直与珠海联系紧密。

这首先得益于地缘。

澳门北与珠海市拱北相接，西与珠海市的湾仔和横琴相望。尤其是横琴，作为珠海市最大的岛屿，这里是中国内地唯一与香港、澳门陆桥相连的地方。它与澳门仅有一河之隔。在横琴居住的澳门居民如今已超过400人。

其次是经贸往来。

1978年，澳门商人在珠海兴办全国第一家补偿贸易企业香洲毛纺厂，揭开了珠澳经济合作序幕。从20世纪80年代起，珠澳合作从初期单向投资发展到双向合作，参与了澳门贸易、旅游、工业及基础设施建设等。

再次是官方联络。

2008年12月4日，珠澳两地政府在2008年粤澳联席会议上签署了《关于成立珠澳合作专责小组的备忘录》，珠澳官方联络机制正式建立。2009年，珠澳合作专责小组成立，2013年珠澳合作专责小组更名为珠澳合作会议。

在今年5月的2019年粤澳合作联席会议上，珠海与澳门特区政府还正式签署了《促进横琴支持澳门产业多元发展加快澳珠极点建设的合作备忘录》。

当然，最重要的还是高层关注。

2009年1月，习近平以国家副主席的身份考察访问澳门期间宣布，中央政府已决定同意开发横琴岛。当年，横琴新区就成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家级新区。

2014年12月20日，习近平第一次以国家主席的身份视察澳门时来到了横琴，并考察了澳门大学横琴校区。

△习近平在澳门大学横琴校区

2018年10月22日，习近平时隔近6年再赴广东考察调研，第一站就是珠海横琴。他强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

今年，在出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼时，习近平还提出“当前，特别要做好珠澳合作开发横琴，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力”。

高层有了新指示，贺一诚此行会有何收获？值得期待。

相关报道: