“《意见》对童模的保护起到了促进和示范作用。规定相对而言比较详细，使得当地相关部门在保护童模权益时有了可以量化的标准，有利于当地遏制童模行业‘野蛮生长’，全国其他地方也应借鉴这一做法。”方燕评价道。

采访中，中国政法大学副教授朱巍特别提到童模活动应当尊重未成年人的人格尊严，适应未成年人身心发展的规律和特点的规定。“童模的人格尊严受到保护，是《意见》的亮点之一。”

建章立制与加强监管共同发力为童模护航

如何落实《意见》是摆在检察机关面前的难题。陈开腾坦言“还需要进一步规划”。

北京市人大代表、北京青少年法律援助与研究中心研究员张雪梅表达了同样的担忧：“《意见》是我国首个童模保护的规定，但是缺少配套的预防监督机制，加之家长、商家、童模活动场所违反职责和义务的罚则也不明确，当地有关部门监督和执行《意见》的规定可能会面临困难。”

“童模仍然是目前商业中不可缺少的一部分，对待童模市场不能一刀切。商业需求和儿童权利保障，要做一个平衡。”朱巍说道。

“当务之急是进行行业整顿，有关部门对童模行业进行彻底清查、整顿，加大处罚力度。”方燕建议对购买童模拍摄服务的广告公司、经纪公司、店家等设置一定的准入门槛，或进行一定的经营范围限制，规范拍摄行为和场所。

建立商家使用童模的备案制度，是方燕给出的另一个解决行业乱象的举措，即要求所有使用童模的商家向当地的未成年人权益保护组织备案。通过备案制度，未成年人权益保护组织可以掌握商家使用童模的情况，一方面督促商家保护童模的权利，另一方面跟踪儿童的求学情况。

“当监护人违反未成年人保护法和其他法律法规的禁止性规定，侵害未成年人权益和身心健康，其他亲属甚至居委会、学校等机构应有权提出撤销、变更监护人，保护儿童权益。”方燕表示。

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