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二线城市抢人大战再升级:落户降学历 买房降首付

2019-03-27 09:16:37  中国新闻周刊    参与评论()人

二线城市人才争夺战

进入2019年,一场由二线城市率先发起、持续两年多的“抢人大战”再度升级。

2月27日,南京市发文,将自2018年3月1日起执行的《关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》继续试行一年。

不止是南京,进入2019年以来,多个城市继续加码人才政策。相关统计数据显示:截至3月1日,在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已超过20个。

随着学历落户门槛继续降低和放宽购房、投资纳税落户等条件限制,中国户籍制度改革进入“快车道”。

国务院参事、中国人口与发展研究中心原主任马力告诉《中国新闻周刊》,城市放宽落户条件是必然趋势。马力认为,如今中国的人口红利逐步消退,老龄化日益严重,人力资本成为驱动经济增长的新动力,中国未来发展靠的是人才红利。

不过,宽松的落户政策所带来的人口增长,使得多个城市房价出现反弹。随着更多城市跟风加入,人才新政也面临着是吸引人才还是刺激楼市的争议。

“强省会”战略

3月17日发布的《西安市2018年国民经济和社会发展统计公报》宣布,在2018年年末,西安常住人口首次突破1000万。

在动辄百万的引才规模之下,人口争夺成为城市竞争的新形式,以西安、郑州为代表的新兴二线城市几乎是举全市之力引才。某种程度上,城市间“人才争夺战”已从抢人才变成了抢人口。各城市亦拿出“真金白银”,从租房、购房、生活等方面提供补贴,以吸引更多人才流入本地。

有分析认为,以省会城市为代表的二线城市,在今年引才力度空前,体现出这些城市的“人才焦虑”。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新告诉《中国新闻周刊》,所谓二线城市的“人才焦虑”,本质上是这些城市在经济、社会发展上的焦虑。恰恰是这种发展焦虑,使得二线城市想通过人才新政,让城市短期内在经济增长、财政性收入增长等方面取得进展。

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