今年1月，国务院批复试点全面推进方案。“这充分体现了党中央、国务院对北京市服务业扩大开放综合试点工作的重视，及对前期试点成效的充分肯定。”北京市商务局有关负责人表示。

近年来，中国以试点推进开放的做法很普遍，北京市的试点有何不同？

“在我国自主型开放实践中，有两种基本的开放模式，即以上海自贸试验区为代表的园区开放模式和以北京开放试点为代表的产业开放模式。”商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰说，北京开放试点直接以各个产业为开放对象，不断扩大不同产业的开放程度，在市行政辖区范围内，实行无差别的产业开放政策。这将有利于形成相对一致的市场环境，促进三次产业的全面发展等。

那么，综合试点又为何落在服务业上？

看北京，服务业是发展重点。目前北京市服务业体量大、影响大、开放程度高，服务业占全市GDP比重超过80%，全国占比最高。2018年服务业利用外资占比接近90%，服务贸易占全国的1/5。“北京是中国第一个进入减量发展的城市，在推进疏解中如何实现北京高质量发展，现代服务业无疑是北京下一步要重点发展的领域。”北京市商务局有关负责人说。

看全国，服务贸易势头不减。2018年，我国服务进出口均实现两位数增长，增速高于世界主要经济体，规模继续保持世界第二位。专家预计在“十三五”期间，服务贸易仍将保持10%以上的增速，高于货物贸易增速。从未来我国推进对外开放的重点和诉求来看，也主要集中在金融、电信、教育、医疗、文化等服务业领域。“目前，我国已经步入了以服务业为主的开放新阶段，国内外服务业和服务贸易都进入了加速发展的新时期。”崔卫杰说。

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