监管学习类APP的难点在于，有的学习类APP名义上是学习，但实质是游戏，以绕过对游戏经营的监管。因为教育培训和游戏运营的监管主体是不同的，因此，要严查以学习为名实为游戏的APP，要区分学生学习一段时间之后适度地玩益智游戏与以学习为由头、主体是游戏的差别。这就需要在对学习类APP进行监管时组成专家委员会，审查APP中的内容。

结合学校教学实际选择使用APP，而不是不管有无实际用处，都用使用APP来显示教育信息化，这才能避免校园APP过多过滥。《通知》要求，各地要建立学习类APP进校园备案审查制度，按照“凡进必审”、“谁选用谁负责”、“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，学校首先要把好选用关，严格审查APP的内容及链接、应用功能等，并报上级教育主管部门备案审查同意。要做到这一点，学校应该发挥学科教师的作用，由学校的教师委员会对APP所能发挥的教育、管理作用进行专业论证。这其实是所有教学活动都应该坚持的基本原则，即实行教育为本的管理和评价，完全从提高教育质量出发进行教育教学创新，不是盲目的一哄而上，也非一声令下的一刀切。

这次《通知》主要针对如何禁止有害APP进校园，强调的是教育部门和学校、教师的责任，而家长的作用也不可或缺。这包括两方面：一是学校在推荐学生使用APP时，应该通过家长委员会的审议、同意，让家长知晓学生使用APP的情况，并告诉家长应该履行的监护责任；二是家长在学生使用APP时，要切实尽到监护责任，及时查看APP的内容更新，引导学生养成健康使用APP的习惯。

蒋理

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