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中国成就是搭美国“顺风车”的结果?龙永图:荒唐(4)

2018-12-25 07:47:02  环球时报    参与评论()人

龙永图:首先,我们不应过分夸大WTO的作用。在全球贸易中,WTO的确有特殊地位,它的三个重要功能——制定国际贸易规则、组织全球开放市场谈判和解决贸易纠纷争端,在中国“入世”时的作用都曾非常突出:第一个功能让当时的中国知道世界上存在这么一套国际规则,并主动让内部经济体制去适应,让我们的规则体系走向市场经济化;在第二点上,中国通过“入世”谈判直接参与开放市场的谈判,一下让中国的改革开放迈上了新台阶;在第三点上,当时我们也的确曾寄希望于通过WTO解决国与国间的贸易争端,以避免和其他国家出现双边层面的直接对抗。

但说老实话,如果WTO现在还像当时那么强大有效,我们和美国的贸易摩擦也不至于搞到今天这个地步。很可惜,今天WTO的确被边缘化了,它正处在其建立以来最危险、最脆弱的时刻,具体就表现在我刚才说的三个重大功能上,WTO已经无法再正常发挥效力。

在这种局面下,中国应当主动站出来维护这一机制。我觉得可以从几个方面入手:一是在日内瓦总部推动WTO改革谈判,让其适应新的发展形势。这一点我们一直在做。二是推动一些区域贸易协定中的成果转化为全球贸易规则,比如这两年亚太16国的RCEP、中日韩自贸协定,以及美国退出后日本和澳大利亚等国搞的CPTPP等区域贸易协定的谈判都非常活跃,产生了很多在开放市场以及适应国际新形势规则方面的提议,我们可推动在条件成熟的时候把这些提议拿到WTO层面去谈判,使它们从区域规则逐步转变为一些WTO框架下的次多边协议,这对未来WTO建立新的全球规则是一个很重要的基础。

第三个改革建议是要支持跨国企业在国际贸易规则制定中发挥作用。比如阿里巴巴一直在推动电子世界贸易平台(EWTP)的构建,希望在跨境电子商务领域能有一套新的国际规则。鲁迅先生有一句话,世界上本没有路,走的人多了也就成了路。全球很多领域现在还没能建立起一套规则,但如果绝大多数企业都这样做,并形成某种大家都认可的管理上的共识,为什么不能上升到WTO层面成为新的全球贸易规则呢?

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