欺压群众、强揽工程、破坏选举…铲除基层黑恶势力这么干(5)

除了村干部扮演村霸，还有一些村霸和村干部相互勾结，比如曾经在广东汕尾一个村，村干部在给毒贩充当保护伞的同时，自己担任县市两级人大代表。那么，是什么让黑恶势力的土壤在基层滋生呢？

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田：第一个我认为农村的选举制度有漏洞，包括贿选、选举暴力、家族或宗族的控制，所以目前还很难杜绝；第二宗族的保护伞经常在村里某一个宗族，或者家族人多、拳头硬，外来户或人少的家庭很容易受到欺负；第三我们整个农村的公共安全产品匮乏，比如像城市万一别人欺负你了，你打个电话一报警警察就来了，但在农村没有派出所没有警察，农村的黑恶势力产生，应该跟我们目前整个基层的治理、农村地广人稀等等都有密切关系。至于保护伞我觉得最大的两个保护伞，一个就是宗族或家族的保护伞，第二个可能是所谓的上头有人。有些村霸之所以肆无忌惮，受气的百姓去举报上面可能没人管。还有就是监管不足，这也可能是它一直滋生的原因。

扫黑除恶专项斗争三年目标：严态势攻案件建机制

今年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，给出了扫黑除恶专项斗争三年目标：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶坚持“一案三查”

中央开展扫黑除恶专项斗争还提出坚持“一案三查”：既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

打击“保护伞”是重中之重

这里提到了追查保护伞。其实今年以来，国家对于打击保护伞的问题多次强调。2018年1月十九届中央纪委二次全会中提出，扫黑除恶既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。2018年1月党中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置。

下沉式办公让平安力量驻村

2018年2月《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

8月28日，公安部部长赵克志也再次强调说，对于充当黑恶势力“保护伞”的领导干部和民警，要一查到底，绝不姑息，坚决清除害群之马。

由此可见，此次扫黑除恶，打击背后的保护伞，是重中之重。那么“保护伞”该如何打呢？

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田：可以选派一些大学生村官，或者下派一些公务人员，这对农村家族势力的破除是非常有效的。还有就是村庄之间就近组成联合党委，共同管理。例如某一个村庄是后进村，采用先进村代管，这样可以把后进村的黑恶势力进行一定的抑制，还可以下派平安力量到村庄去，治安警察定期在村庄内巡逻，村民有事直接找警察反应、举报。通过多种形式达到破解乡村黑恶势力的目的。

出重拳，下重手，一查到底，将扫黑除恶与反腐败，基层“拍老虎打苍蝇”相结合，深挖彻查关系网保护伞，才能最大限度地铲除黑恶势力滋生的土壤。