欧美日等发达国家的证券市场，都有着严格的退市规则，其退市标准一般都包括一条：有与公共利益或政策相冲突的行为。以美国纽交所的退市规则为例，《纽约证券交易所上市规则》在第八章“暂停上市及终止上市”中，明确把“操作违反公共利益的”列为违反协议而摘牌。
复杂的金融理论暂且不表，上市公司涉及公众健康（食品、医药、环境保护）等公共利益的严重违法事件，必然会带来比粉饰财报更为严重的后果。
股市为上市公司提供了融资渠道，可有些公司却拿着股民的钱去坑股民，甚至将其健康都坑了，若这样都无法退市，那非但是对投资者的不负责，也很难将证券市场导向规范。
不止医药领域的问题，近年来，有些上市企业还因环保问题被生态环境部通报。此前有工业园区被曝严重污染，就涉及多家上市公司及其子公司。“强制退市”的震慑力，就该对准这类严重损害公共健康的企业。
值得注意的是，此次退市制度改革特别强调了善后工作。也就是说，退市并不意味着，股民手里的股票就成了废纸，而依旧是其作为公司股东身份的凭证，其权益受到保护。
危害“公众健康”可强制退市，是合乎市场规则和公意的合理淘汰，有助于避免资本市场资源错配，也能填补监管缺角，让资本市场秩序跟公共利益“共生”而非脱离，期待其发挥威力。
□盘和林（中国财政科学研究院应用经济学博士后）
