沈阳市民陈菲坦言:“其实心里上也是一直想要二胎的,但是后来还是打退堂鼓了。养一个孩子不光是要金钱上面的投入,还要花费很多的精力、时间,就算是给我奖励我也暂时不会考虑。”
对此,辽宁省此次也着重提出了要动员社会力量对省内相关公共服务资源建设进行全面提升,加强政策引导,吸引社会力量举办月子中心、非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构。家住沈阳的二胎妈妈胡月莹希望自己能成为奖励政策的第一批受益者:“刚听说现在辽宁对二胎家庭有扶持,我以前是幼儿园老师,现在二胎已经上幼儿园了,我也想自己创业,政府有支持的话,我考虑开一个幼儿园,孩子数量增加了这个产业还是挺有前景的。”
南开大学人口与发展研究所教授原新说,个税优惠备受关注:“关于全面生育二孩的中共中央国务院决定里,其中有一段是加强家庭发展的支持政策。如果把个人个税的起征点按照家庭收入情况征收的话就是很好的支持政策。例如,一位先生的太太不工作,两个孩子在抚养,挣2万的工资,4个人一平均,起征点5000不用交税了,但是现在要养家就要交完税后养家。”
专家:政策照顾到辽宁特殊性,各地也应考虑自身特点
根据国家统计局的数据,去年全国出生人口为1723万人,比2016年减少63万人,人口出生率为12.43‰,与2016年相比均有下降,但仍保持较高规模,高于“十二五”时期的年均水平。
“全面二孩”政策实施至今已有两年多,过去两年,我国出生人口均未超过1800万,低于相关部门此前的预测。那么,辽宁的先行先试是否可以在全国引领示范呢?
原新提出自己的看法:“从辽宁本身的人口特点,一个是流失严重,一个是生育率很低,从省情出发有它的地方特色。其他地方如果要学习,可以根据地方特色不同的角度,可以从孩子成长角度、父母照顾福利角度,甚至将来可以有孩子的照顾假。根据每个省份的经济社会发展的阶段,经济社会发展水平、人口发展阶段和每个省得老百姓的切实需求方面来看这个问题。”