在开源方面，政府将推动扩大基本养老保险基金投资规模，健全监管框架和配套措施，督促地方开展委托投资。人社部数据显示，截至2018年5月底，全国共有14个省份签署了5850亿元的委托投资合同，其中3516亿元资金已经到账投资。2017年累计投资收益额87.83亿元，投资收益率为5.23%。
“目前，全国社保基金理事会投资运营的钱仅有几千亿，不到存量的10%，这远远不够。”中国社会保险学会会长胡晓义表示。“为了加速养老储备资金的积累，应扩大养老保险基金投资范围，进一步研究投资多元化问题。”
记者了解到，目前城乡居民基本养老金累计结存达到6318亿元。政策层面上，财政部社会保障司和人社部基金监管局正在抓紧研究，今年内有望全面启动城乡居民养老保险基金委托投资。
企业年金和职业年金投资空间也有待拓展。截至2017年底，全国有8.04万家企业建立企业年金，2331万职工参加，积累基金1.3万亿元，当年投资收益率为5%。
“目前，企业年金和职业年金的投资尚无法律法规支撑，投资税收优惠政策也迟迟未出台，既拉低了基金投资收益水平，也在一定程度上影响了各地委托开展投资的积极性。”唐霁松指出，通过税收优惠和投资政策调整，扩大养老保险投资范围势在必行。
人社部社会保险事业管理中心副书记郭建华认为，目前大量职业年金迟迟没有开展投资运营，是因为还存在不少担心，比如，担心遴选管理人不能公平公正，管理费用没有统一标准，投资运营收益低于其他省份等。对于各地普遍担心的问题，管理部门也将进一步出台指导性意见。
值得一提的是，近日，人社部发布了《关于企业年金基金管理机构资格有关事项的报告》，宣布启动新一期资格受理工作，这向市场释放了积极信号。
