“从资源来看，重特大灾难往往需要大量的各种各样资源的支持，不仅包括应急储备资源，还需要大量的人力、物力、财力和技术等支持。实现这些资源支持，往往需要集中整个国家的力量，有时甚至还需要国际力量。新组建的应急管理部，在应急资源储备和调度及各方力量共享上，将比以前任何一个机构的力量和功能更大。”唐钧说，因此，组建应急管理部，可防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，发挥更大的国家功能作用。
此次党和国家机构改革方案还明确，公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。
“公安消防部队、武警森林部队的专业素养是很高的，他们归入应急管理部后，就可以作为一个强大的常备力量存在。一旦发生灾害事故，这些常备的应急力量就可以立即出动，应对多种突发事件。”中国行政管理学会副秘书长沈荣华说。
整合职责彰显法治政府要义
《深化党和国家机构改革方案》明确了应急管理部的主要职责：
组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练；
建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作；
指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；
负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
