《经济参考报》记者在沙化业已严重的河曲马场看到，千疮百孔的草原已不复美丽。大大小小的鼠洞虫穴星罗棋布、杂乱相交，不时有肆无忌惮的高原鼠兔、高原鼢鼠钻来钻去，旁若无人。
宗文杰介绍，作为一个以藏族聚居为主的纯牧区，自上世纪90年代以来，玛曲县的人口由最初的3万人增加至现在的5.7万人，其中牧民群众超过4万人，占比超过70%。随着人口增加，当地牧民为了尽早脱贫致富，只能大量地养牛养羊，造成严重的超载过牧。“超载过牧必然带来草场退化，随之鼠害猖獗也就在所难免了。”宗文杰颇为无奈，既要增加农牧民收入尽早奔小康，又要做到草畜平衡，这样的双重目标在现有条件下显然难以兼顾实现。
“广大牧民群众的收入主要靠增加牲畜，以增加出栏量来增加他们的收入。”宗文杰解释说，“如果要想做到草畜平衡，也就是控制各类牲畜在50万头只以内，那么牧民群众的生产、生活及收入肯定受到很大影响，到2020年就难以与全国一道全面建成小康社会。”
局部治理整体恶化
为了解决当地发展中存在的生态日益恶化问题，2011年以来，国家在玛曲落实了草原生态保护补助奖励政策，引导林场职工和牧民群众自觉执行减畜计划，自觉保护草原资源。但由于补助资金过低，收效甚微。对此，宗文杰建议国家加大禁牧和草畜平衡等补助资金力度，让牧民群众真正减畜，进而保护草场草原，达到草畜平衡。
“现在的补助标准是，禁牧草场每亩国家每年补助20元，草畜平衡草场补助是每亩每年2.18元。”宗文杰说，国家在2011年确定的禁牧草场面积占玛曲总草场面积的20%，剩余80%则是草畜平衡草场。
由于玛曲县沙化面积过大，其自身缺乏大规模、大面积进行综合治沙的能力与资金，宗文杰建议，在“十三五”期间，国家加大对玛曲县草原沙化治理资金投入和项目扶持，以更好地保护黄河上游的生态平衡，进而才能更好地维系黄河中下游地区经济发展命脉。
“从专业治理的角度来讲，要想全面治理好沙化和退化的草原、草场，至少需要10亿元以上的项目和资金。”宗文杰说，但从2013年到目前，在玛曲投入的治沙资金仅有1亿多元，无法大规模、大面积地开展综合治理。
“虽然从2012年开始，《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》将玛曲沙化草原治理列入治理范围，但由于投资小，很难达到连片治理的效果。”宗文杰介绍，“所以目前治理的速度远远赶不上退化的速度。玛曲沙化草原治理眼下正处于局部治理、整体恶化的趋势。”
