昨日，北京市副市长程红与8位市民代表座谈，探讨在非首都功能疏解过程中出现的问题，重点聚焦与市民生活息息相关的“菜篮子”和“米袋子”。
8位市民代表来自各行各业，多居住在城六区市场密集及疏解重点区域。
金华骨专科医院副院长金娜，是土生土长的北京人，居住在展览路地区数十年。附近阜外大街国宾酒店西边一栋僵尸楼闲置多年被拆除，发言中她多次表示震惊，“这么大的违建都给拆了。”
大红门街道居民张翠华所居住的区域以服装批发零售产业为主，周边配套仓储物流，人员密集。北京一机床退休职工刘一龙，家住拥有百荣和永外城两个大市场的永外地区。
程红说，“他们生活在此，最有发言权。”
食品安全
推菜店连锁化品牌化探索一区一照
下午两点半整，程红走进会议室，与市民代表一一握手后，绕过椭圆形会议桌就座。
“我们很关注老百姓日常生活有没有受到影响。”程红说，“一方面，疏解整治要推进，另一方面，市民基本生活要保障。但也要看到，部分地区出现影响居民生活的情况。今天邀请几位市民代表，共同探讨疏解非首都功能过程中还有什么问题，要把居民的菜篮子米袋子做得更好。”
8位市民代表建言约两个小时，提到“菜市场疏解后附近买不到菜”“整治开墙打洞后，小店仍偷着营业”以及“如何保障食品价格和安全”等问题。
在清华大学居住了70多年的高秋萍直言，现在蔬菜鱼肉价格偏高，尤其冬天。她还提到食品安全问题，“看到电视上曝光的食品安全问题，觉得很可怕。”
程红回应道，对于不放心食物，尤其是叶菜，一方面要建设蔬菜基地，另一方面要继续连锁经营，推行菜店连锁化、品牌化。她举例连锁经营的好处，“相对放心、价格统一、避免缺斤少两等。”
她还叮嘱在场相关负责人，证照办理方面，连锁商业可探索一区一照，各网点不必都办照。资金支持方面，发改委和商务委可在固定资产环节予以支持。财政局在流通环节，可以奖代补，对市民反映好的项目予以奖励。
“买菜”难
经营方式业态可改变但功能要保证
会谈中，多位市民都提到市场疏解后买菜有些麻烦。原首钢工人皮兰英说，一些菜市场关停后，有居民有意见，希望那些比较有影响力的大市场关停后，能有新菜市场的规划建设。
程红就此提示相关负责人，与过去相比，疏解市场时更需关注与市民相关的部门，如农副产品市场，市民的“菜篮子”。她引用数据，2016年，北京市累计疏解提升市场117个，其中农副产品市场45个。2017年计划疏解提升市场120个，其中农副产品市场68个。
程红称自己特意算了一下，今年疏解市场中，超过一半都是农畜服务中心。她强调，要做好补充替代，保证功能不变，“经营方式、业态可以改变，但功能要保证”。
“比如这里以前是菜市场，现在换成便民车，也要让市民能买到菜”，程红进一步补充，现在有267个蔬菜便民车，每车服务两个社区，可以流动服务。
多位市民还表示，开墙打洞问题有所反弹。永外街道西革新里社区主任侯广库说，整治开墙打洞后，仍有一些经营人员赖着不走。
对此，程红回应，要坚决按照封堵、撤照、打击无照经营三步走，防止反弹。同时，腾退空间方面，要考虑市民的实际需求，比如建停车场、健身设施、绿化美化等。
焦点1
先补充替代再疏解确保买菜不受影响
2016年，北京市累计疏解提升市场117个，其中农副产品市场45个，包括拆除13个，清退转型32个。
市商务委主任闫立刚介绍，今年全年计划疏解提升市场120个，其中农副产品市场68个，包括升级改造43个，疏解清退25个。全年将完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场调整疏解和升级改造。
市场疏解后，市民买菜难怎么办？闫立刚说，将提前谋划和落实好补充替代措施，补充替代措施包括引进连锁品牌企业建设社区菜市场、超市、社区菜店、社区蔬菜直通车等多种模式。对确需撤除的市级和区级农产品批发市场，区政府要会同相关部门提前制定替代方案，报市政府同意后方可实施，确保居民买菜不受影响。
焦点2
近期将出台两意见明确菜市场等标准
菜市场等便民商业设施今后将统一标准。闫立刚介绍，目前正在研究制定《北京市推进市场和物流中心疏解提升的指导意见》和《“疏解整治促提升”工作中完善便民商业设施若干问题的指导意见》，拟于近期出台。
他表示，两个意见将进一步明确菜市场等便民商业设施配置标准。利用疏解腾退的空间完善便民商业设施，支持鼓励生活性服务业品牌连锁发展。并指导相关部门和各区在“疏解整治促提升”专项行动中，统筹推进市场疏解和便民服务网点建设，满足市民生活需求。
市场整治后还将加快经营业态提升。闫立刚以大红门商场为例介绍道，以前批发市场都是一间间小格子，现在从空间布局、业态引进上都不一样；以前功能单一，只有批发，现在是综合业态。“六楼是影院，五楼有高端餐饮，四楼是特色餐饮，二三楼有健身娱乐儿童教育等，地下是大型超市。变身社区综合体性质的购物中心，满足居民娱乐购物和日常生活的需求”。
现场
市民称买菜来回3小时程红当场嘱咐“加菜车”
西城区市民代表、北京市第109中（原崇文109中学）教师吴光煦家住北海和故宫附近。他常在南北长街遛弯，如今，南北长街百家店铺均已关闭，更安静，交通也更通畅。但店铺被关后出现了一些新问题。吴光煦说，“现在吃的买不到了，家里来了亲戚朋友，得走出20多分钟才能找到吃饭的地儿。”
程红询问，“南北长街店铺都关了，您遛弯的时候，有没有看到偷偷开的？”吴光煦表示没看到。
不过，吴光煦提及买菜的难处。他形容，原来买菜常去的附近市场、和平门、隆福寺，都先后关闭。现在只能去六铺炕，倒一趟车来回要3个小时。
程红听后当场嘱托西城区副区长徐利，“可以琢磨一下，菜车一天去两三次。”
市民代表发言后，徐利补充道，南北长街已规划一处实体蔬菜市场，并已与西城交通支队沟通，运菜货车可穿行解决运货难。
程红说，“听了吴老师往返买菜花3小时的事，觉得我们还有很多工作做得不够。我们平时关注高精尖、大活动，但市民的”身边事“才是最重要的。宜居不宜居，市民最有发言权。希望大家一如既往关心这个城市，多提意见建议，我们做好改进工作。”
最后，她引用市民代表的发言，“城市天天有新变化”，希望我们能把环境，把市民的“菜篮子”和“米袋子”建得更好。
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