与“邻避”相对应的是“迎臂效应”，指人们不排斥甚至欢迎相关项目的落地，认为其能给社区发展带来好处。如何避免与化解“邻避效应”并培育“迎臂效应”？的的确确考验政府的施政能力。
一切以人民利益为准绳，群众不同意不开工
就像燕子衔泥，南峰村村民姚爱农一点一点把小家收拾得清爽温馨。前些年省着抠着盖起新房，这几年手头宽裕点慢慢装饰。客厅“喜上梅梢”的墙贴，两口子一起动手摆弄了三天；她自己绣的一大幅十字绣挂出来，谁见了都夸。
“我们土生土长，是要安家生根的，那么好一个家，突然说要造个垃圾厂在边上，心里能舒服吗？”姚爱农坦言，2014年那段日子，自己愁得天天睡不着觉。想想自家垃圾堆在院子里都嫌臭，田里烧个秸秆都黑烟滚滚，那么大个垃圾焚烧厂就在家门口，哪受得了啊！
“二恶英污染”这些新名词，村里人口口相传。尽管大家都不懂是“什么事体”，但“环保人士”说了，那东西“毒得很”！姚爱农就上网查，越查心越慌，脑袋嗡的一下就“炸”了，“我们四十多岁的人也就算了，可儿子才十七八岁呀，这可怎么办！”
南峰村党委书记施坤良也是本村人，在外办企业的他日子原本过得不错，可中泰街道办事处领导希望他能为乡亲们“奉献奉献”，架不住一再动员，他也就回了村。自己兢兢业业为群众办了不少好事，可没想到会因为垃圾焚烧项目这件事，被一下子推到了群众的对立面：“唉！就像架在火上烤。”
施坤良分析，当时村里人有两方面担忧。对污染环境、影响身体健康的担忧是“硬”的，比如怕运垃圾的车辆一路跑冒滴漏满是臭气，怕焚烧垃圾的飞灰影响当地种的茶叶；还有“软”的一方面，担忧无形中影响当地发展，怕以后人家一说起中泰就想起有个垃圾厂，别的项目都不敢来了。
就在大家的担忧之中，事情“发酵”得变了味。村里家家户户收到所谓“环保人士”的宣传，像什么“二恶英影响子孙后代生育能力，生的孩子缺手断脚，连村里的狗都不会交配了”。村里人听了，哪里还坐得住。网上几个QQ聊天群里，也冒出怪论，说“南峰村有个坏书记，垃圾厂就是他引进来的，项目一起来他拿到好处就跑了”。
那段时间，施坤良几乎天天往街道办事处跑，把一批批情绪激动的上访村民劝回来。有天晚上10点多，他摸着黑往家走，半道上四五辆摩托车往他跟前一横。没等反应过来，他脸上、身上已落下好多拳脚，眼镜也飞了出去。还有一回，不知哪里聚拢来一群人，围住他家房子，抄起石头就砸，玻璃碎了一地……
政府采取了断然措施：对煽动滋事者，予以坚决打击。同时，省、市的主要领导均郑重承诺：“项目没有征得群众充分理解支持的情况下一定不开工！没有履行完法定程序一定不开工！”
时任杭州市常务副市长徐立毅到现场办公。他旗帜鲜明地表示：“一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目，整个工程全程确保群众知情权。”
只有工作做到位了，百姓才可能投“信任票”
“去外地参观考察垃圾处理厂？这可去不得。去了，不就代表服了软，同意造垃圾厂了？”当初，听说政府动员村里人外出考察，白云村村民陆士芳连连摇头，一口回绝。
如何化开不信任的“坚冰”，打破项目停滞的僵局？杭州采取的办法是让事实说话。
此前干部好多次到村民家走访交流，有的村民“听听有道理，想想还是不放心”，想法仍没完全扭过来。“有毒没毒，眼见为实。”2014年下半年，余杭区和中泰街道拟组织干部群众外出考察，实地看看国内先进的垃圾焚烧发电项目是什么样子。
