张军社表示，在历史和现实之外，国家海外利益的增加也需要海军增强力量，加强远程作战能力保护不断拓展的国家海外利益。从2008年至今中国海军已经派出25批护航编队赴亚丁湾、索马里海域护航。作为负责任大国，中国也需要履行国际义务和责任、参与实施人道主义救援，这也要求中国海军力量的增强。
张军社认为，综合考虑上述因素，中国海军目前的发展和我国国家主权、安全的要求，仍有较大差距，因此海军需要进一步提高包括水面舰艇在内的综合作战能力和远程防卫能力。
近年来中国海军新型主战舰艇以“下饺子”的速度不断入列，张军社认为，这是装备更新换代，逐步提升装备水平。新一代主战舰艇综合作战能力有很大提高，不但防空、反舰以及反潜等综合能力提高，而且信息化程度也很高，远程攻防能力也在不断增加，这对中国海军维护国家主权、安全和发展有很重要的意义。
除了水面舰艇的更新换代，从海军力量发展来看，需要大力发展航母、核潜艇和两栖舰船等。张军社说，“航母编队是一个国家综合实力的象征，对维护国家主权安全和领土完整发挥着重要作用。核潜艇是确保国家安全的战略力量，其战略核反击能力是维护国家安全的基石。两栖舰船对维护领土完整和国家统一将发挥重大作用。”
