2016年前三季度,随着房产市场的火热,房贷投放异军突起。据央行发布的2016年前三季度数据显示,前三季度个人住房贷款增加3.63万亿元,同比多增1.8万亿元。
据媒体报道,2008年以来,房贷大部分时间维持在1000亿-2000亿元的月度规模,即使在2009年“四万亿刺激计划”时,月度房贷最高也仅仅冲至3433亿元;去年9月,房贷规模达到5741亿元。
而在9月底、10月初,多个省市陆续出台包括信贷政策在内的调控政策,房产市场火爆局面遇冷。
央行的数据印证了楼市的变化。据央行2016年四季度发布的数据显示,从人民币贷款部门分布看,住户贷款增长较快,主要是个人住房贷款增加较多。个人住房贷款比年初增加4.8万亿元,同比多增2.3万亿元,但增速从高位开始放缓,年末为36.7%,比11月末低0.1个百分点,为近20个月以来首次放缓。
今年以来,不少省市降低通过首套房利率的折扣继续调控市场,2017年房贷调控仍然将是重要的主题之一。
“郭树清履新银监会后,还要面临如何配合房地产市场调控的问题。”中国人民大学财政金融学院副教授宋玮表示,从监管层上看,信贷政策也是整个房地产调控政策的一部分,需要房地产税、土地供给等因素来综合考虑,“房贷政策也是接下来需要配合进行调整的一个方面。”
“事实上,房地产的信贷令人担忧。在去年新增的信贷中,新增的房地产信贷占比一半,高达45%。明显挤占了其他实体经济的额度,间接拉动了融资成本的上升。”梅兴保表示,相信郭树清一定会认真研究和制定新的房地产信贷政策,使房地产占有的规模占到应有的水平。
民生银行研究院院长黄剑辉表示,一线城市房产市场存在一定的泡沫,郭树清任职后,银监会会加强对房产市场的监管提示。
“会对商业银行房贷比例提出要求、加强窗口指导、风险提示等,”黄剑辉认为,未来在整个信贷结构中,银监会会注重控制房贷的数量和比例,以免形成系统性的风险。
烦恼5金融服务实体经济需要新机制
宋玮表示,现在实体经济下滑,银行业怎么更好服务实体经济,监管应该会有动作,推动银行业更好服务实体经济、创新创业。
通过2017年银监会工作报告与2016年对比,可以发现,2016年提出的说法是“全力以赴提升服务实体经济的效率”,2017年的用词则变化为“以推进供给侧结构性改革为主线,切实提升服务实体经济的质效。”
由“全力以赴”变为“切实”,由“效率”变为“质效”,对银行业风控、合规要求更高。
同时,2017年银监会工作报告开篇即提到了“努力实现涉农信贷投放持续增长,农村基础金融服务覆盖面持续扩大。”而长久以来,农村金融因为投入大,效益少一直处在边缘位置。
此外,去年提到的“银行资金向转型中的传统产业和企业倾斜。”从文本中消失,取而代之的是“实施差异化信贷政策,有保有压”,报告要求对于“僵尸企业”,要实现市场出清。此外,“僵尸企业”也不得作为市场化债转股对象。这对地方银行的坏账考核带来挑战。
东方资产原总裁梅兴保认为,金融如何服务实体经济要有新的机制。2月28日,中央财经领导小组召开第十五次会议,特别提到了金融业要为实体经济服务。房地产与此密切相关,涉及为实体经济服务和防范风险的双重问题。
去年11月,银监会向16个房价上涨过快城市的银监局下发了《关于开展银行业金融机构房地产相关业务专项检查的紧急通知》,拟对上述16个热点城市银行业金融机构进行专项检查。