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总理力推的“双创”并非权宜之策,而是转型大计(3)

2017-02-16 21:10:50  中国政府网    参与评论()人

坦率地讲,要增加成功者只存在两种可能:一是动员更多的人投身创业试错。在成功率为一定的情况下,会有更多的成功者。二是改善环境,创造条件和机会,亦即优化创业创新的生态系统。对于今天的中国来说,要让更多的人愿意投身创业并使“双创”生态系统不断改善和优化,需要改革的深刻介入。

另一个比较典型的看法是,政府鼓励创业时,往往是经济不太好的时候。这时,政府鼓励创业是为了缓解就业压力。不可否认,这种情况以前有过。然而,改革开放近40年的伟大实践表明,鼓励创业并不是权宜之计。“大众创业,万众创新”,实际上是一个改革。我的理解是,要通过由“双创”触动或倒逼的改革,彻底完成从计划经济向市场经济的转型,将经济增长和发展的主动力建立在“双创”基础上。因此可以说,“双创”是根本大计,而不是权宜之计。

“双创”提出或引发的改革任务是全方位的,主要是政府自身的改革,突出表现在供给侧结构性改革上。具体包括政府监管架构和内容改革,如对国有企业(资本)的监管体系和内容的改革、对金融业监管体系和内容的改革。国有企业、国有资本和金融监管架构的改革,本质上都属于政府改革,具有为“双创”创造机会的重要作用。财税制度改革,不仅是经济体制改革的重要组成部分,同时与行政体制、政治体制改革联系紧密。税制改革关系到微观经济和创业创新的活力动力,预算改革事关政府的“钱袋子”,进而与政府职能转变息息相关。金融改革从根本上说是解决“脱实向虚”问题,让金融体系和金融市场更好地为实体经济服务、为创业创新服务。以自贸区建设为标志的开放倒逼改革,将通过进一步降低门槛、减少审批、优化监管,为“双创”创造更加宽松、更为便利的环境,并进一步有效提供各种与“双创”相关的公共服务。

创业创新成功助力塑造当下主流价值观

“双创”的重要性并不仅仅体现在经济意义上。与之相呼应,中国社会的主流价值观正处于一个重塑期。

一般认为,社会的主流价值观形成,是多因素综合作用的结果。其中一个重要的、具有决定性作用的因素,就是社会的财富生产方式。迄今为止,人类社会大致有过三种财富生产方式:自然经济、市场经济和计划经济。自然经济、计划经济已基本退出历史舞台,市场经济是当下世界主要国家的财富生产方式。虽然世界各国的市场经济因体制、制度和文化的差异,具有一些自身的特点,但基本运作机制是一致的或趋向于一致的。

市场经济通过哪个中间环节,作用于主流价值观的形成?我们知道,市场经济不同于计划经济的一个机制性特征就是分散决策,每个决策主体对自己决策的后果负责。这就意味着,市场经济需要全体人民的想象力和创造力,国民经济的动力和活力来自于创业、就业和消费的多样性。这里,创业和就业、就业和消费(收入)存在决定和被决定的关系。就长期而言,创业的规模和水平决定着就业的规模和水平,就业的规模和水平又决定着消费的规模和水平。

今天的创业又大多内蕴各种意义和形式上的创新,特别是原创技术的孕育,创新因此成为市场经济的源动力。由此,市场经济通过“双创”这个重要的中间环节,影响主流价值观的形成。从这个高度来认识“双创”,既是客观的,也是准确的。

那么,“双创”是如何具体影响主流价值观的形成呢?李克强总理指出,我们推动“双创”,就是要让更多的人富起来,让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构,促进社会公平,也会让更多的年轻人,尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。民富国强是主流价值观的物质基础。唯有将富强作为国家层面价值观上的“首善”,才有可能贯通国家、社会和公民个人层面的共同价值观,也才有可能让主流价值观体现在国家、社会和公民个人的日常生活之中。

关键词:李克强双创
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