工人担心工钱和修路的长度不一定吻合，有可能没算够，于是他们自己拿皮尺实地测量一下，看看这条公路究竟有多长，结果就是2.5公里，和原先说好的2.8公里整整差了300米。
对于修路工人来说，300米是工钱拿多拿少的问题，但是对于村民来说，却大不一样。村民听说这个消息后，怀疑这里面有问题，于是找到村委会，要求测量公路的实际长度和公布修路的明细账目。催了好几次，修完路快两年了，村委会才公布修路的账目。
2013年7月17日，合众村村委会公布的村道硬化公路账目收支明细账，上面写着：路总长2.8公里，实际长度2.65公里；每公里34万元，实际付95.3万元。村民说，村里公布的账目上，写的是2.65公里；施工工人和村民实地测量是2.5公里，但公路立项修建是按2.8公里修的。一条路竟然出现三个不同的里程数。
那么，这是一条什么路？当初为什么要修？资金来源又是怎样的？村民告诉记者，以前村里不通公路，只有一条蜿蜒曲折的羊肠小道，村民到12、3公里外的镇上赶集，走得快的也得走1个多小时，交通非常不便。2011年国家出台了好政策，村里召开村民大会，“一事一议”向上申请立项，修一条长2.8公里的乡村水泥路。按照国家农补的政策，资金来源来源主要由三部分构成。
四川省宜宾县观音镇合众村村民：群众集资一部分，交通局拨一部分，县、市（政府）那些拿一部分。其中国家占80%，群众占20%。
记者了解到，当地有关农村乡村公路的具体补助政策，主要依据2006年《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》。其中第13条规定：农村公路建设补助标准，通村水泥路（油路）补助标准为每公里10万元；不通公路村的通村公路补助标准为每公里10万元。
合众村村委会向村民公布的收支账单上，明确写有：路总长2.8公里，国家补助资金28万元，加上市县政府、县交通局等拨付的资金70多万元；村民集资15万多元，共95万3千元。
部分了解内幕的村民告诉央视财经《经济半小时》记者，按照每公里34万元算，少了300米就差了10万元钱，另外村民认为这条路的工程承包费用，也不是按每公里34万元结算的。以为村民告诉记者，他了解到的承包费是一公里27万元，2.8公里就能有近20万元的出入，两项相加，就有近30万元的出入。而更让村民吃惊的是，实际上工程承包费用比他们知道的还要低。
四川省宜宾县观音镇合众村村民：我只问了施工方究竟你们是承包了多少钱，他说45万差几万块钱，没给我们，就是这么一句话，这是我问到的。
这位村民说，实际履行的工程承包合同，他没看见过，但他手中有一份工程最初承包合同的复印件。不过，村民一口咬定这是一份假的工程承包合同，是给上级和村民看的合同。因为上面写的是2.8公里，实际上根本没有2.8公里。
那么，这份工程承包合同果真是假的吗？记者注意到，这份合同复印件，施工方授权委托代理人一栏写的是：邱松模，男60岁，住址：宜宾县白花镇下场街110号。记者决定按地址去找一下这位施工方委托代理人，以便进一步了解情况。
几经周折记者找到一个门牌号，是胜利街110号的房子，大门紧闭，只有一把生锈的锁，但这不是合同上写的下场街。那么会不会是下场街更名为胜利街呢？为了弄清真相，记者来到了白花镇街道办，一位当地土生土长几十年的工作人员很肯定地说，没有这个地址，也没邱松模这个人名。为了更准确，记者来到当地派出所核实了解。白花镇派出所民警也告诉记者没有这个街道没有这个人。
