新的历史条件下更好地发挥思想理论引领指导作用,既是遵循党的建设阶段性发展规律的内在要求,又是顺应时代潮流开创党的建设新局面的迫切需要。
党的十八大以后,习近平总书记首先把全面从严治党创新的突破口定格在思想理论创新上。
一是系统阐发了全面从严治党新思想。主要包括“管党治党一刻不能松懈”“补足共产党人精神上的‘钙’”“作风建设永远在路上”“用制度治党、管权、治吏”“用铁的纪律维护党的团结统一”“坚持以零容忍态度惩治腐败”等核心思想,为全面从严治党指明了前进方向。
二是着力构建管党治党理论体系。积极推动与党的使命、宗旨、任务相适应,与实现中华民族伟大复兴宏伟目标相匹配,与国家治理体系和治理能力现代化相融合,与世界发展大潮和人类发展进步相接轨,具有中国思想、中国自信、中国底蕴、中国优势的管党治党理论体系建设,廓清了全面从严治党的重大原则、战略目标、核心任务和根本导向。
三是明确并发展了全面从严治党“全”和“严”的深刻内涵。“全”在内容全包括、主体全覆盖、实施全过程、责任全受控、违纪全查究。“严”在方向,突出政治纪律和政治规矩;“严”在标准,突出底线意识和负面清单管理;“严”在态度,突出认真、较真、顶真和一视同仁;“严”在监督,突出手段创新和责任落实;“严”在机制,突出制度约束和长管长治。
系统化管党治党思想理论体系加速构建,突破了从严治党存在的“单点化”“零散化”“口号化”等弊端,增强了从严治党的系统性、整体性、有效性,也为未来更深层次实践创新提供了思想引领和理论指导。
二、方略创新:聚焦防范党建工程风险危害
高度警觉防范风险危害,既是治党治国的关键要害,又是成熟理性的治理哲学。
对我党而言,党建工程的风险危害主要集中在三个方面:一是党的高层特别是核心层的政治安全性;二是全体党员特别是党员领导干部的灵魂健康性;三是党的各级组织特别是基层组织履职的功能健全性。政治欠安全,对党有致命威胁;灵魂亚健康,对党有隐性伤害;功能不健全,对党有衰竭危害。
党的十八大以后,习近平总书记以强烈的忧患感和深邃的洞察力,高度聚焦党的建设中的深层风险,走出了一条建设党、发展党、强健党的全面从严治党新路。
确保政治安全上,突破“刑不上大夫”的“潜规则”,坚决清除党内山头、宗派、毒瘤,周永康等党内的野心家、阴谋家得以铲除,其腐败同盟得以摧毁。
确保队伍灵魂健康上,破除“理想虚无论”“抓思想无用论”“反腐影响经济论”等错误认知,理直气壮抓思想建党,强化党性与心性统一,强补精神之“钙”。
确保组织功能发挥上,致力克服党的建设“淡化”“弱化”“边缘化”倾向,把抓党建作为最大政绩,压紧压实了党委主体责任和纪委监督责任。
全面从严治党实践有力证明,第一个风险防得果断、抓得坚决,清除了重大隐患;第二个风险防得得法、抓得到位,收到了阶段成效;第三个风险防得精准、抓得严格,激发了组织活力。
三、路径创新:有序推动从严治党深入发展
全面从严治党既是复杂艰巨的系统工程,又是世界公认的治理难题。在全面从严治党进入重要阶段,党面临的风险考验集中显现的新形势下,如何着力解决普遍性、疑难性、深层性问题,在分解问题、化解矛盾、破解痼疾中体现治党成效,是必须正确把握的方法论。