从一名山区基层干部一步步成长为省级领导干部,谭栖伟被赋予了越来越大的权力,本来应当用它好好干一番事业,然而遗憾的是,这权力却最终被用在了错误的地方,他的人生也因此走上了错误的方向。权力本身并无善恶,只是一种工具,用它为善还是为恶,取决于使用它的人。
郦波(南京师范大学教授):从文字学的角度看,“权”这个字本身是很好的。甲骨文中的本意,就是自上而下的影响。
“權”字的繁体字,由“木”旁和“雚”字组成。“木”象征手握权杖的人,“雚”字象征鸟嘴的形状,两者结合起来的含义,是指手握权杖的人,像鸟嘴一样自上而下地劝说、影响他人。
郦波(南京师范大学教授):权力只是一个客观的能量,如果为公的时候,它是向利益的方向转化,但它为私的时候,一下子就向反方向转化了。所以如何把权力关进制度的笼子里头,我们现在党风廉政建设里,其实这是一个很重大的命题。
这里是国家发改委政务服务中心大厅,从2014年12月1日起正式开放运行,统一受理行政许可事项申请,进行政府信息公开和业务咨询。这一举措是为了让发改委权力的运行变得更加公开透明。而它的出现,与这个大院里曾经发生的一起腐败大案密切相关。
【庭审纪实】刘铁男(国家发改委原副主任):对不起,应该做两袖清风的,对不起…
2014年12月10日,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男,因直接或通过儿子刘德成非法收受他人财物,一审被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。国家发改委作为国家宏观调控的关键部门,刘铁男在重要岗位上掌握着项目审批、资源配置等多方面的权力。这权力本来是公共资源,但刘铁男却用它为自己和儿子谋取了巨额私利。
钟庆明(中央纪委第七纪检监察室副主任):在这个主要的岗位上,这个审批权是非常大的,就是我批谁不批谁、先批谁后批谁,这里面的这个利益都非常大。这样就是有一些不法商人,为了达到个人的目的,项目审批等等这些事项,这样就是形成了一个利益共同体。
项目审批权事关地方经济和企业的发展,因此,执掌权力的关键岗位人员往往成为一些企业公关的对象。2006年,化工企业老板邱某经人介绍认识了刘铁男。见面交谈中,他了解到刘铁男的儿子刘德成刚从国外回来不久,便主动提出可以带刘德成一起做生意。刘铁男当时不置可否,但就在当天,他就给邱某打来电话说,你说的事情倒也可以考虑。
刘铁男(国家发改委原副主任):他为什么要帮孩子?小孩又没有能力也没有资本,或者说专业知识也有限,还是冲着他爹来的。利用自己的权力来帮他过好日子,本质是这个,否则就不会违法了。
认识刘德成后,邱某与合伙人李某出资100万,为刘德成注册成立了一家公司,然后通过虚假贸易的方式,直接为刘德成的公司输送利益825万余元。不久,邱某的化工项目获得了审批。多年来,刘铁男利用手中的审批权,为多个请托人的项目审批提供帮助,几乎都是通过这种“老子办事、儿子收钱”的模式。对于这种披着市场外衣的变相受贿,刘铁男并非不懂,但是他选择用掩耳盗铃的心态宽慰自己,以为这样就能够规避法纪、规避风险。