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媒体:江西星子县改名庐山县 城市改名能否改"命"(2)

2016-06-20 09:10:10  环球网    参与评论()人

“播州一词有着近千年历史,具有丰富厚重的人文底蕴和文化内涵。”新华社援引遵义市历史文化研究会理事刘永书的话介绍,唐朝贞观十三年,史书上第一次出现播州之名,一直到明万历二十八年实行改土归流后才结束使用,播州这一地名前后存在了960多年。

刘永书说,2013年,他还向时任县委书记阐释过为何要以播州命名的历史渊源。无论从保护历史文化,还是从今天开发遵义文化旅游产业方面考虑,都应该从行政建制方面保留“播州”这一名称,进而发生了相关的改名。

在政知局看来,言之成理的改名并无不可,但如果希望通过改名进而改“命”,并且成为风尚,那必然不是个好现象。

人民日报海外版6月13日报道称,一些地方出现了借传统文化、借依傍古人等进行“复古改名”的现象。例如鹿邑县欲改为“老子县”、水城县欲改为“夜郎市”,琅琊山“会峰阁”则在古装电视剧《琅琊榜》热播后悄然更名“琅琊阁”,一些地方更是为了“西门庆故里”之名争得面红耳赤。陷入改名即改“命”的怪逻辑。

为捋顺区划与管理改名

相比之下,江西省庐山市的更名除了借力景区发展城市外,更具有充足的理由。

5月30日,江西省庐山市正式成立。此次庐山改名涉及将原庐山区更名为九江市濂溪区;原星子县被撤销,其下的蓼花镇也更名为星子镇等。

说起为何要改名,九江市提供的一份数据显示,设市前的庐山现行管理体制存在诸多弊端,此前围绕着一座山有庐山管理局、庐山区、星子县、九江县四家单位分割管理,管理面积分别占景区面积的33.8%、28.6%、33.1%和4.5%。

“一山四治”的结果,就是涉山单位各管各块、政出多门。存在各涉山单位各管各块,各类业主竞相杀价、恶性竞争的情况。

之所以使用庐山市作为行政区划名称,主要因为庐山能够提高当地的社会影响力,“庐山”名称使用了2000多年,作为行政区划的专名使用由来已久。在行政区划调整后,庐山核心景区都坐落在新设的庐山市境内,指位功能上也不会出现混淆。

设立后的庐山市拥有人口26.79万,面积734.1平方公里,基本把庐山山体的管理划归一个行政区划主体管辖,解决庐山多头管理等问题。

更个名得重新刻多少章?

在我国,更改地名是件极其严肃的事情,据政知局(ID:bqzhengzhiju)了解,各地更名事宜必须报由国务院批复。有的地方酝酿数十年才有结果或者仍然未有结果。一般而言,“可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不更改。”

1986年1月23日国务院发布的《国务院地名管理条例》规定:地名管理应当从我国地名的历史和现状出发,保持地名的相对稳定。必须命名和更名时,应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准,任何单位和个人不得擅自决定。

专家也认为,一般适宜于更名的城市是新兴而又文化底蕴不深、现有城市名称无法表现自身文化底蕴并需要重新包装的城市。

姑且不论更名是否能够改“命”,仅仅是付出的行政成本也是巨大的。

2004年,甘肃省天水市“秦城区”更名为“秦州区”,“北道区”更名为“麦积区”,当时有记者采访了天水最大的一家专业刻字社,得知更名前后,他们一共刻了2000多枚印章,其中400枚是入网管理的原子印章。仅仅重刻这些印章,就要花去14万元。

没生活在改过名的城市的小伙伴可能并不了解,除了经费开支外,更改地名还会给市民带来诸多不便。查阅“中国襄阳政府网站”上的“网络问政”栏目,可以看到市民在襄樊改名襄阳后,遇到重新办理各种证件的各类问题。

所以,对于改名这件事情国务院总是慎之又慎。况且,对于地方而言,改名不一定能够改“命”,结局如何,还得看实打实做出的事儿。

(责任编辑:翟明 CN040)
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