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北京卫计委权威解读卫生计生事业发展新思路新重点(4)

2016-04-20 16:28:23  宣讲家网    参与评论()人

居民一旦有了健康问题,有身体不适可以找距离自己最近的家庭医生或者社区卫生服务机构来寻求帮助。生活在北京,大家也是相对比较幸福的,就全国来看,这样的情况还是处在起步阶段。

二、在基本药物制度方面新的进展。北京在“十二五”期间调整基本药物范围,现在基本药物数量已经达到699种,在全国来说不是最高的,但是也是相对比较多的。主要是为了适应居民能够在社区基层方便用药,而且解决自己主要的疾病和健康问题。基本药物在全市销售过程中是不加价,多少钱进的药就是以平价卖出,原来有15%的药品加成,现在已经没有15%的药品加成,因为各级政府已经保障了社区卫生机构的有关人员经费和一部分的运行经费。

三、推动公立医院改革。北京率先在市属的五家医院取消了药品加成,像友谊医院、朝阳医院、天坛医院、积水潭医院、同仁医院,在药品销售过程中,15%的药品加价都取消了,转而通过增设新的医事服务费和增加相应的政府辅助责任,维持医院运行机制。后续北京在延庆、密云陆续加入,现在已经有了“5+2”改革范围。尤其北京市委、市政府和各个区委、区政府落实中央的要求是非常坚定的,政府规定对公立医院投入政策和规定在北京坚定不移落实到位。

四、引导社会力量办医。

五、北京基本医疗保障制度取得成效。一方面覆盖的人群在逐步扩大,覆盖的人口比例一直保持在95%甚至97%、98%以上,基本上做到了全覆盖。另外保障水平也在稳步提升。居民个人得医药费用负担比例是在逐步下降的。以去年为例,现在居民医保和新型农村合作医疗都相应进行提高,新农合达到了每人每年政府补助1040元,城镇居民补助的标准提高到1000元。

另外在十二五期间,北京有特色的一项工作建立全市卫生绩效评价制度,发展了指标体系,而且对全市和16个区卫生绩效每年都进行评价,有利调动了区委区政府加强卫生工作的积极性,同时对于区委、区政府做到卫生工作很好地引导了方向。因为这些评价的指标反映了卫生发展的规律,同时对于各级政府来说,这是很好的方向性引导。要抓卫生工作必须要抓好这20个最基础性的关键指标。我们接连评价了三年的时间,总体效果是非常良好的。今天所在的东城,在最新的一次评价中得分也是相当高的,大概在全市和西城之间只有0.1分的差距,东城、西城为全市医疗卫生事业都起到示范、引领、辐射和带动的作用。

六、生育政策更加完善。去年年底中央在十八届五中全会当中提出了实行全面二孩的生育政策,北京都进行了逐步落实。从目前的情况来看,大家对于全面两孩政策是非常欢迎的,而且生育的意愿和生育的行为已经在逐步显现。当然从卫生系统所承载的压力来看,对我们来说面临供需矛盾。现在也在对孕产妇建档问题和产科产床调配问题都在进行一系列的规划和安排。目的是为了尽可能地满足每一位孕产妇在这方面的愿望和需求。

在计划生育管理措施方面也发生一些新的变化。比如从原来生育审批制度改成生育审批登记制度,很多服务还可以在网络上办理。另外对于实行计划生育政策但又发生家庭意外情况的有帮扶和救助机制,这也是为了体现国家和政府为公民个人履行公民责任良好的回报。

七、卫生人才队伍和科技创新方面在“十二五”期间取得新的突破。比如建立了住院医师规范化培训队伍。现在每年能够培训住院医师两千人左右,整个“十二五”期间规范培训的医师有一万人,这些人将来在不同的工作岗位上就能为我们的居民提供更加同质化,更加高水平的医疗卫生服务。这是具有长远和历史性的意义。在“十二五”末启动专科医师的培训,在不远的将来大家都可以受到两种制度的教育和培训,一个是住院医师,作为进入医疗卫生行业当中的一个起步,如果大家向专科医师方向发展还有专科医师培训制度与之相衔接。还有基层卫生人员培训继续推广,在这方面做了大量培训工作。

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