“十二五”期间国家立法机关对社会保障监督职能的强化，也是社会保障制度逐渐步入法制化轨道的又一客观标志。这一时期的进展主要有二：一是将社会保险基金纳入国家立法机关监督范围。2013年3月8日，财政部向第十二届全国人大一次会议报送了社会保险基金预算，首次将社会保险基金纳入中央预算口径管理，接受国家立法机关监督，这为社会保险基金的可持续发展提供了重要保障。二是开展社会保障专题询问，推进立法机关组成人员对政府部门组成人员的直接对话并让其接受公开监督。2014年12月28日，第十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告并开展专题询问。此次会议由张德江委员长主持，国务院副总理马凯和七部门负责人就如何增强养老保险基金可持续性、强化养老保险制度顶层设计、推动基本养老保险制度实现全国统筹、渐进延迟退休年龄等重要议题回答了专题询问。社会保险基金预算监督和对行政部门社会保障工作的监督将成为国家立法机关的常态性工作。因此，社会保障改革与制度建设已经不再单纯是政府部门的事情，而是伴随着立法机关越来越深的介入，已经进入了走向法制化时代的初级阶段。
（三）公共投入的力度和惠及民生的广度前所未有
在“十二五”期间，国家财政用于社会保障与就业的一般公共预算支出（主要是社会保障支出）合计达到7.2万亿元（2011-2013年为决算数，2014年为执行数，2015年为预算数），是“十一五”期间累计支出3.3万亿元的2.2倍，年均增长15.0%；用于医疗卫生和和计划生育的一般公共预算支出（主要是医疗保障与公共卫生支出）合计为4.6万亿元，是“十一五”期间累计支出1.7万亿元的2.7倍，年均增长17.1%。上述两大类指标的增长幅度均快于全国公共财政支出13.8%的增长速度。以2014-2015年为例，2014年全国财政对社会保险基金补助支出（主要是基本养老保险补助支出）的决算数为5042.83亿元，2015年预算数为5957.21亿元；2014年全国财政对最低生活保障的支出决算数为1557.57亿元，2015年预算数为1793.06亿元；2014年全国财政对医疗保障的支出决算数为4835.17亿元，2015年预算数为5902.48亿元。此外，2015年全国财政预算安排抚恤补助支出766.58亿元、退役安排支出567.84亿元、自然灾害生活救助支出225.81亿元，分别比2014年决算数增长10.3%、19.9%和7.3%。上述指标综合起来，大大高于2015年的经济增长指标与财政收入增长指标。
正是由于公共投入的力度持续加大，社会保障惠及民生的广度亦前所未有，各项社会保障的待遇亦持续提高。
1、普遍性养老金制度使全体符合退休条件有老年人均能够按月领取数额不等的养老金，该项制度惠及全国2.3亿多老年人。职工基本养老保险金已经实现了十一年连续增长10%，约8000万企业退休人员基本养老金水平在2010年是人月均1362元，2015年达到了人月均2200多元。城乡居民基础养老金也在2015年首次实现了全国普遍性增长，从原来最低的人月均55元增长到70元。
2、全民医保体系的保障水平持续提高，该项制度惠及13亿多人口。伴随政府对城乡居民医保补助额的不断提高（2013年人均补助额为280元，2014年为320元，2015年达380元元），医保范围内的报销比例已达70%。2014年中央一般性公共预算中补助城乡居民基本医疗保险1757亿元，支出城乡居民医疗救助146亿元，对于贫困家庭患者的医疗救助在2014年达到1亿人次。2015年，中央对城乡居民基本医疗保险补助的预算进一步提高到2233亿元。
