如果红头文件与法规制度打架,资源配置就会陷入两难悖论。记者发现,在资源配置的路上,“肠梗阻”“断头路”是如此之多,渗透在部队训练、工作、生活的方方面面,导致基层官兵常常左右为难,不知该如何是好。
这些现状清楚地表明,我军资源配置的法治化建设还有很长的路要走——缺乏统一的配置标准,资源配置主观性、随意性过大,职能部门权力边界不清、监督问责机制缺失……
“由于缺乏有效的监督和追责机制来约束,一些掌握资源配置权力的部门和个人不作为、乱作为的现象得不到有效纠治,其结果必然带来权力寻租,从而滋生腐败。”长期研究我军法制建设的一位专家认为,“当各种资源不再围绕战斗力进行配置,而是围绕部门或个人的利益打转转时,就会逼着大家办事托门子、找关系,败坏了部队的风气。”
今年全国两会期间的一则新闻,格外引人关注——2015年中央财政国防预算支出为8868.98亿元,比上一年增长10.1%。如何管好这块“大蛋糕”,保证每一分钱都花在刀刃上,是当前深入推进依法治军不能回避的重大现实问题。采访调研中,有许多官兵呼吁,尽快健全完善资源配置的法律法规,采取有力举措管住“切蛋糕”的手,避免资源配置的权力成为个人“私产”!(记者徐叶青张科进特约记者吴凯波)