宗国英：未来的竞争就是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就拥有了竞争的主动权。滨海新区未来的发展，不仅要拼产业、拼项目，更要拼人才。我们出台这个政策，主要是考虑：把滨海新区建设成为京津冀协同发展示范区，关键是海纳百川“引人才”；建设具有国际影响力的区域产业创新中心，关键是多措并举“育人才”；实现国家赋予滨海新区的功能定位，关键是不拘一格“用人才”。我们要通过实施“人才新政”，努力把滨海新区建设成为人才聚集之地、人才辈出之地、人才向往之地，为打造更高能级的开发开放平台提供保障。
我们的预期目标是：到2020年，引进诺贝尔奖获得者、国家两院院士等顶尖人才10名左右，新引进新培养300名创新创业领军人才和若干人才团队，聚集高层次人才15万人以上，人才总量达到100万人，把滨海新区建设成为开放程度高、人才密度大、政策机制新、创新活力强、人才效能优的人才发展先行区和示范区。
人民网：最近数据显示，自由贸易试验区90项改革任务全部落地，9项创新成果向全国推广。新区在统筹推进制度创新、产业聚集、功能建设等方面有哪些经验？
宗国英：天津自贸区三个片区全部坐落在滨海新区区域内，天津市自贸区管委会对自贸区建设进行统筹管理，滨海新区全力支持推动。天津自贸区自挂牌来，改革开放的红利不断显现。主要是，有力地促进了投资贸易规则与国际接轨，法治化、国际化、便利化的营商环境不断优化。推动发展的成效明显，累计新增市场主体数超过设立前的历年总和。服务京津冀协同发展实现新突破，口岸快速放行率达88%。贸易便利化水平稳步提升，天津海关、天津检验检疫局出台便利化措施，通关时间大幅降低；2016年累计平行进口汽车，占全国80%以上。金融开放创新积极推进。跨境本外币资金池、跨境融资、融资租赁收取外币租金等创新业务取得明显成效，租赁业创新保持全国领先地位。
两年来，我们充分发挥自身优势，全力服务、支持、推动自贸区制度创新、产业聚集、功能建设，为自贸区改革创新营造了良好环境。一是推动重点领域和关键环节先行先试。加快商事登记制度改革，企业设立实现“一照一码一章一票一备案”一天办结；完善电子市民中心功能，全面推行“一站式”在线公共服务；强化权力清单、责任清单、负面清单三个清单的应用，探索事中事后监管新模式；实行公务员双向聘任制改革，为深化人事体制改革作出示范。这些经验也为全国改革作出了有益探索。二是推动现代产业加快集聚。主要是打好加快发展战略性新兴产业、现代制造业、现代服务业“三张牌”，全力做好项目建设、转型升级，深化改革三个重点工作，推动战略性新兴产业、现代制造业和现代服务业“三足鼎立”，为自贸区建设奠定了坚实的产业基础。三是推动服务功能不断完善。大力发展航运金融、航运保险、航运交易、船舶管理等高端业务；发展跨境电商和保税贸易、离岸贸易、服务贸易；培育跨境金融、科技金融、互联网金融等新型金融业态，滨海新区的国际航运功能、国际贸易功能、金融创新功能不断强化，为自贸区改革创新提供了强力支撑。
人民网：在落实京津冀协同发展方面，滨海新区在2017年会有哪些举措?
宗国英：2017年，滨海新区将要打造“四梁八柱”，全面推进京津冀协同发展向纵深发展。
“四梁”就是以先进制造、科技研发、金融创新、文化创意为主攻方向，进一步扩大招商引资，特别是落实好与中船重工、中钢集团、中化集团、中交建等央企已达成的合作事项，促进央企项目聚集。“八柱”就是构筑滨海中关村科技园、于家堡金融创新示范区、中欧先进制造产业园、临空经济示范区和航空物流园、自贸试验区、南港石化产业基地、京津临海教育旅游文化合作区、未来科技城等八大协同发展合作平台，主动承接北京非首都功能疏解，主动助推天津“一基地三区”建设，主动服务河北兄弟城市转型发展。同时，我们注重在构建现代综合交通体系、强化环境污染联防联治、完善科技创新体系等方面的全方位合作；注重探索实施医疗保险一体化、户籍一体化、人才一体化、义务教育一体化等政策，加快推动京津冀区域一体化进程。
人民网：2017年，新区在增强自主创新能力、拓展对内对外开放方面有哪些新举措?
宗国英：在增强自主创新能力方面，滨海新区将抓好国家自主创新示范区建设，全面完成国家创新城区试点建设任务。建设一批京津联合科技研发中心和国际技术转移基地，新建10家专业化众创空间，加快建设军民融合产业聚集区，新建科技企业孵育载体5家。继续支持重点研发机构升级，推动研发平台与主导产业融合发展。坚持引才与引资并重，扩大人才专项基金规模，完善人才政策体系和评价体系，搭建各类人才服务平台。强化人才决策协调机制和人才激励机制，建设一批高端人才创新创业载体。
在拓展对内对外开放方面。滨海新区将以更大的决心和力度，构筑引领区域发展的国际化新高地，推动建立口岸监管部门信息共享和协作机制，提升京津冀通关一体化平台服务水平。加快融入“一带一路”建设，促进贸易转型升级，积极推进“走出去”，开辟更多国际邮轮母港航线，全面提升对内对外开放的层次和水平。
