出租车改革征求意见5个月今天或有新进展
目前广州在政府主导下，开展了网约车“如约的士”的全面内测，并鼓励传统出租车企主动拥抱互联网，杭州、上海等城市也分别紧锣密鼓地试水出租车行业改革、布局网约车业务，就等国家顶层设计的发令枪响……今天，交通部将首次在全国两会期间举行专场新闻发布会，就深化出租车改革与发展的有关问题答记者问。
与5个月前相比，政策需要回答的市场问题也发生了变化：目前传统企业的互联网平台正搭建起来，能否借助调度手段和综合评价体系逐步取消份子钱？能否通过监管平台，为社会闲置车辆开通资源共享的渠道？
文/广州日报记者刘冉冉
征求意见5个月 打车市场变化大
去年10月10日，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。
《管理办法》明确，网络预约出租汽车（简称“网约车”）经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
《指导意见》将出租车分为巡游出租车和预约出租车。其中，巡游出租车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租车只能通过预约方式提供运营服务。
在国家征求意见发布5个月后，政策需要回答的市场问题也发生了变化：传统企业的互联网平台已搭建起来，能否借助互联网和综合评价体系，逐步取消司机的份子钱？能否通过统一的监管平台，为社会闲置车辆开通一个资源共享的渠道……
的哥盼公平竞争 车主吁合法载客
3月3日下午，交通部部长杨传堂在会议间隙表示，涉及专车的规范管理的指导意见和若干办法已经制定，出台时间希望“越快越好”。在被现场记者问及文件出台是否意味着专车合法化时，杨传堂表示，不能简单地等同。
对于新政策，记者走访了广州的市民、网友。出租车司机普遍认为应该让行业回归公平竞争，的哥陈师傅说出了多数出租车司机的诉求：“出租车司机每个月缴纳税费近千元，但专车却不用缴税费；出租车不能议价，但专车价格的动态定价却是‘合法’的；专车可以通过‘不接单’按钮合法拒载，而出租车则不行……这些都是不公平的竞争，得规范。”
也有的哥表示：“我们也想提高服务质量，同时也希望能有服务评价体系，像网约车司机一样，通过手机APP接到更多订单、减少空驶，甚至服务好的司机可以不用交那么多份子钱？”
有车族王先生，也非常期待政策尽快出台：“无论是开专车、拼车、顺风车，现在都不合法，我开着车心里都不踏实，是否有一种可能，政府给社会上的闲置资源开放一条合法载客的渠道。”
变化1 广州出租车行业 正进行改革内测
“手快”的城市，已经按照国家政策精神，放手让传统出租车企业主动拥抱互联网，补齐服务质量上的短板。
昨日，记者从广州市出租车行业获悉，目前该行业正在有条不紊地进行着改革内测。据透露，这是一个独立的出租车改革项目，“从运营到管理，从客源到分配等各方面都将有颠覆性的改变。”广州市政协委员韩志鹏此前曾表示：“（这）很可能代表广州出租车行业改革的方向。”
按照交通部《指导意见》“将‘专车’等新业态纳入出租汽车管理范畴”的要求，广州出租车改革将把约租车纳入其中。如此一来，广州将走出一条“出租车”与“社会专车”融合发展的道路。司机的营收方式和分配机制也将随之发生改变，这对从业者可能是一场“颠覆性的改革”。
