在经济发展过程中出现产能过剩，作为企业必须选择转型升级求发展，只有转型升级才能迎来商机、迎来市场。但是民营企业特别是民营中小微型企业转型面临诸多障碍。一方面，企业本身存在的“短板”所造成的转型发展障碍，比如缺乏企业家精神，缺乏由家庭创业型企业向公司制转型的内在动力，缺乏创新动力。另一方面，存在税负高、企业涉税种类多、个别税种设置不合理；缴费项目多；社会保险负担较重；融资难；招工难，企业职工流失率高等问题。
图为：2015年7月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。
三、五大措施为非公经济开道清障
实现非公有制经济的快速健康发展，要通过政策落地、落细、落实，消除各种显性和隐性壁垒，搬掉“三座大山”，打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”“天花板”，焕发和增强非公经济的生机与活力，让民营企业真正从政策中增强获得感。习近平指出：“尽管这些问题大多处在政策执行层面，是政策执行落实不到位形成的，但影响了政策的有效性，必须下决心解决。一方面要完善政策，增强政策含金量和可操作性；另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处。”为了给非公经济发展开道清障，习近平提出五大措施：
“一是要着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。”要加强对非公有制企业的金融服务，加大财税金融支持力度，扩大中小企业发展专项资金规模，落实非公有制企业税收优惠政策，建立健全创业投资机制，规范信用担保体系，形成多层次、多元化、高效率的投融资渠道。2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时指出：“要改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。”
“二是要着力开放市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。”要拓宽民间投资渠道，放宽市场准入，支持引导民间资本顺利有效进入相关重点领域。《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》指出：“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定保障各类市场主体依法平等进入自然垄断、特许经营领域的具体办法。”
“三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。”人才、技术和资金是技术创新的基础。近年来，虽然越来越多的民营企业开始明白创新的道理，但大都苦于人才、技术、资金等条件的严重缺乏，没有能力进行创新。要解决当前民营企业自主创新存在的问题，除了要进一步增强企业在自主创新中的主体地位，优化企业创新活动相适应的外部环境，健全保护知识产权的法规体系和加强创新人才的培养外，大力建设和发展中小企业创新服务平台，是解决民营企业创新难题、破除民营企业创新瓶颈的重要举措。习近平指出：“要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新人才队伍建设，搭建创新服务平台，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。”
