昨日下午，5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心，接受中外记者提问。新京报记者薛珺摄

“全面放开二孩政策，主要涉及城市，农村其实不存在放开的问题。对于这个问题，目前还没有提上日程。”昨日，全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说。

昨日下午，十二届全国人大三次会议新闻中心邀请柳斌杰等5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心，接受中外记者提问。据了解，这是全国人大专门委员会第一次集体从“幕后”走向“台前”回应社会关注。

生育政策

全面放开二孩“还要观察一段”

记者：社会上有声音呼吁全面放开“二孩”，怎么看待这个问题？

柳斌杰（全国人大教科文卫委员会主任委员）：2013年放开了单独“二孩”，一年多的实践证明，这个决定既受到了群众的拥护，也没有带来对人口政策的冲击，没有一下子又出现了生育高峰。

大家希望全面放开“二孩”政策，这主要涉及城市，农村其实不存在放开的问题。对此，现在有这样几个考虑，目前还没有提上日程的原因是这样的：

一是刚放开单独“二孩”的政策尚未完全落实到位。

二是刚刚调整过单独“二孩”的政策，要再出台全面放开二孩政策，在政策制定方面显得不够稳定、不够连续，所以还要观察一段时间。

三是当前人口普查对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量还要做进一步的研究评估。在这些工作都做了之后，我们才会决定是不是再进一步放开全面“二孩”政策。

政府、全国人大常委会教科文卫委员会就单独“二孩”放开政策的落实情况正在评估。在一些地区确实人口增长放缓甚至出现了负增长，人口结构发生了重大的变化，需要我们及时调整的时候，那么会做出适当的政策调整。

红十字会法

红十字会法拟年内提请审议

记者：红十字会法颁布已有20多年，目前对修订红十字会法的呼声很高，修法进展如何？

柳斌杰：我国的红十字会法是1993年颁布实施的，本届人大把它列入了修法规划，并由全国人大教科文卫委员会直接起草、修改、提请审议。

根据这个计划，现在已进行了4个方面的工作，包括成立了专门修法机构、在6个省市进行了深入调查等。在此基础上已经起草了一个基本的文本，现在正在深入讨论。

下一步，我们还将就有关重大问题进行研究。一是进一步与国际红十字会运动的章程接轨。二是进一步明确中国红十字会的定位、职责和核心业务。前一阶段，社会上有很多议论，要进一步规范。

三是要制定适合我国国情、有利于国际救援的规定。四是为中国红十字会的改革发展创造法律环境。

五是加强对红十字会运动、红十字会工作的社会监督、信息公开。既然是大众的社会事业，要增加透明度、监督机制和信息公开的规定，以前在这方面大家有很多的质疑，我们要解决这个问题。

草案文本一些重点问题修改后会向社会公布，公开征求意见。计划今年内提请全国人大常委会审议。

慈善捐赠

慈善事业法拟今年底提请审议

记者：我国经济总量已跃居世界第二，但慈善捐赠总量2013年还不到1000亿元，主要原因是什么？与一些慈善组织的负面消息是否有关？全国人大内司委是慈善事业法的牵头起草单位，对此有什么考虑？目前进展如何？