在条件不具备的地方，重点任务是扩大公共服务的覆盖范围，让流入城市的农民和城市人口享有同等权利，尤其是放开重点中小学和公办学校招生限制，这样孩子就可以上学了。

    同时，加快推进城镇化建设和县域经济发展，让务工人员能在小城镇安居乐业，政府在完善相应社会保险的同时，也应提供资金等扶持，引导他们回乡创业，让农村人有更多的就业岗位，有更多的钱可赚，让他们愿意留在家乡。

    刘佳晨介绍，委员们一致认为，要完善留守儿童监护体系，提案建议，在我国《婚姻法》和《未成年人保护法》中，应增加父母对子女监护的有关条文，建立国家的监护制度，教育监护人增强责任意识，“法定的监护人必须要担当起监护的责任，如果不这么做就应该给予相应的处罚。这需要法律进行保障，纳入到法律条款中后，家长们也就会更加重视。”

    □会场传真

    全国政协委员李成贵：

    农村教育应加大寄宿制学校投入

    全国政协委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵介绍，随着城镇化的推进，更多人进城务工，农村生源越来越少。据教育部公布的统计数据，从2000年到2010年，我国农村小学数量10年减少了52.1%。中央媒体统计各省区市教育主管部门公布的数据，从2001年到2011年，初中数量下降26.19%。    

    “目前农村学校布局调整仍在进行之中，全国还有大量的不足10人的'一师一校'农村学校，这样的学校不仅办学成本高，更重要的是难以把优秀的教师配置进去，教学质量很难跟上时代步伐。”李成贵说，并校之举，虽然可能存在某些偏差和问题，但总体上讲是促进教育资源均衡高效配置的必然选择。

    “寄宿制学校无疑是解决目前农村并校后部分学生上学难最有效的办法，对大量的留守儿童而言，更是如此。”李成贵说，目前，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2271.07万人，其中，在小学就读1517.88万人，在初中就读753.19万人，相较在家中由老人、亲朋等照顾，寄宿制学校则可以为孩子提供相对完善的照顾和服务。

    李成贵认为，今后一段时期，政府应把寄宿制学校建设作为农村教育投入的重点，不断改善寄宿制学校办学条件，加大宿舍、食堂等生活设施的建设力度，在现有资助体系的基础上，不断提高农村寄宿生生活费补助标准，逐步扩大农村学生营养改善计划覆盖范围，让农村留守儿童得到实在的帮助。