五
从会议本身来看,两会在很多方面都在改变。前几年,有代表委员形容,每一年的两会,都是“拉动北京市餐饮业和GDP的重要商机”,很多人利用这个时机请客吃饭,联络感情,“跑部钱进”。
中央八项规定出台以后,两会提出了很多改进会风的具体要求,希望代表委员“张开建言的嘴,堵住吃喝的嘴”。
从去年开始,葛剑雄就注意到,会外的聚会或联谊活动全部停掉了。很多部级领导家在北京,一般不到驻地,现在也都改到驻地集中乘车去大会堂。餐厅里的啤酒和红酒也消失了。
今年,各代表团会前就传达了指示:不给代表发放纪念品,代表和工作人员也不要相互宴请或赠送礼品、纪念品、土特产。餐厅提供自助餐,刷卡就餐,不摆放烟酒,代表团不要自带厨师或食品。宾馆的卡拉OK、棋牌室等娱乐设施也不开放。
要求还包括,会场内不能做与开会无关的事情,比如玩手机、发微博等。当中央领导到场,大家不要去跟中央领导合影。原则上一届5年,只照一次合影就可以。
在会外,各代表团原则上不要安排集体活动,确有必要,应提前报大会会务组审批。未经批准不能组织代表参加无关的活动,代表也不能到有关部门洽谈具体工作。
据葛剑雄介绍,以前上海团有个传统节目,为庆祝“三八节”组织上海的代表委员聚餐。有些企业家也会趁机请客,常是“山珍海味”。从去年开始,“传统节目”取消了。
他注意到,在驻地餐厅吃晚饭的人也多了,有一天他去得晚,发现餐券已经领到了500多号。
代表委员们能够得到的一个“优待”是,在驻地可以读到《参考消息》大字版,纸张和字体都较普通版大了一倍,年定价也翻了不止一番。有的驻地宾馆会在闭路电视系统开设“大会频道”,晚间播放《国徽》等电影。
新一届全国人大和政协对于出席率也提出了更高要求,请假必须履行手续。
一位新任的全国人大常委会委员透露,自己去年第一次参加常委会时,会场里有几个空位。张德江委员长当时就提出了批评:既然当了常委会委员,就要认真履行自己的职责。此后,每次人大常委会都会公示出席情况,哪个委员不来,原因要“写得清清楚楚”。
在步入人民大会堂的那一刻,任何人首先看到的,将是屏幕上自己的面孔。对于人大代表和政协委员,大会堂的电子屏幕还有一项功能:即时显示出勤情况。
今年3月3日下午的全国政协十二届二次会议开幕式,2229位政协委员中实到2175人,缺席54人。请假最多的是“特别邀请人士”界别,共有6人请假,其次是文艺界别,5人请假。
几天后的第二次全体会议,缺席者升至149人,其中文艺界145人中请假17人。
81岁的京剧表演艺术家李世济随身携带放大镜。引起记者注意的是,她喜欢手持放大镜仔细检查出勤表。有一次小组会,她所在的小组,48名委员里有17人的桌签处“只有空气”,缺席的就有喜剧明星赵本山。