自行车正回归城市，北京年骑行量已升至9.5亿人次

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连接回龙观和上地的自行车专用路开通至今已有524万人次骑车通行，累计贡献碳减排量超过1500吨；去年二环辅路完成了慢行系统优化改造，非机动车道宽达3米以上，通行效率提升25%……这些数据只是北京慢行系统改善的一个缩影，更多细节上的改变让市民骑行、步行时更加踏实放心，让尊重慢行日渐成为社会共识。

调查数据显示，2021年，北京中心城区慢行交通出行比例创近10年来新高，达到47.8%，比2017年提升了6.9%，市民慢行出行意愿持续提升。2021年底，84.1%的市民认为慢行整治效果较好。

根据规划，今年，北京将继续推进慢行系统的改造升级，推动自行车专用路东拓工程、南展工程建设，优化东三环、北四环辅路慢行走廊，提升步行和自行车出行环境。

石景山保险产业区通过滨水绿道、园林步道、园区便道和空中廊道“四道融合”，打造慢行系统示范区，吸引了不少市民选择骑车、步行。新京报记者王贵彬摄

“小动作”取得慢行环境改善“大效果”

煤市街南口是连接煤市街与两广大街的节点，附近不仅有商业区，还紧邻多个居民社区，日常车多、人多。去年8月起，这个路口的信号灯杆上，多了一个自行车图案的左转信号灯。从西向北转弯的骑行者只需等候一次绿灯就能完成左转，通过时间仅需15秒。

在此之前，骑行者需下车在人行横道推行，等待两次信号灯才能完全通过路口，至少需要3分钟。很多骑行者为了加快速度，会冒险骑车通过人行横道，甚至斜穿、逆行。

在王府井大街和大纱帽胡同交叉口，路口经过一系列改造后，车辆的转弯半径加大，机动车需要减速通过。两条路均有2.5米宽的非机动车道，自行车通行顺畅。

这样的改变正源于北京持续推动的慢行系统改造升级。

2019年底，北京市提出“慢行优先、公交优先、绿色优先”的交通发展理念，从规划、建设、管理、执法等方面全方位体现“以车为本”到“以人为本”的转变，一些细节上的改变更是让市民骑行、步行时更加踏实放心。

“可以说是用小动作取得大效果，2021年以来，北京全市累计设置自行车路口一次左转共74处，明确机动车、非机动车、行人交通流线和通行权限，路口通行秩序得到明显改善。”北京市交通委员会城市道路管理处一级主任科员荆禄波介绍说，其中望京西路与阜通西大街路口的改造非常有代表性，原先的路口过大，导致人车交织严重，改造后由8000平方米缩小至3000平方米，路口面积缩小约60%，行人过街距离缩短约25%，路口机动车通行能力提高约10.6%，机动车排队长度减少约26.1%。“在北京，这样的大路口都在逐步瘦身。”荆禄波说。

石景山保险产业区也是北京慢行系统改造的一个典型成果，通过滨水绿道、园林步道、园区便道和空中廊道“四道融合”，打造慢行系统示范区，吸引了不少市民选择骑车、步行。

石景山保险产业区，市民在滨水绿道内休闲锻炼。新京报记者王贵彬摄

更加丰富且畅通的道路选择也让滨水绿道内的秩序越来越好，石景山区城管委道路设施科科长彭鹏说，最开始绿道启用时，还会出现电动车驶入的情况，存在安全隐患。“当时我们也计划增派人员值守，加以劝阻，但临河的其他道路完成慢行系统提升后，电动车骑行者发现，绕行其他道路更宽敞，也更顺畅，自然就不穿行绿道了，通过增加供应也取得了规范秩序的效果。”

开展慢行交通体检，针对问题做改造

“慢行系统通行环境的现状如何？改造是否取得了实效？下一步还可以在哪些领域发力？”

这些问题都是王书灵和同事们所关心的。王书灵是北京交通发展研究院慢行交通团队负责人、轨道所所长，她所从事的慢行交通领域研究和对北京慢行交通治理成果的监测，将为有关部门制定政策以及确定未来行动计划提供参考。“慢行改造不是一张白纸，会有很多难点和障碍，更是一项长期工作。”

她认为自行车不仅是一种出行工具，还是缓解拥堵、改善居民健康状况、促进街道活力、助力碳减排的重要方式。“未来，北京市的慢行交通环境会更加友好，慢行交通也将与城市魅力和居民健康深度融合。”

从2020年开始，交通部门立足北京市慢行交通发展水平，借鉴哥本哈根、伦敦等国际城市先进经验，构建以出行效果为导向的慢行交通服务评价考核体系。

“其实就是给我们的慢行交通体系开展体检工作，只有客观地反映现状，发现问题，才能更有针对性制定提升改造方案。”王书灵说，2020年是北京慢行交通体检的初始之年，围绕着使用效果设置了设施、管理、使用量三个维度十几项指标，2021年，进行了微调，增加了道路林荫等指标，也体现了对市民实际需求和诉求的重点关注。

通过慢行交通体检，首次形成城六区、通州区、经济技术开发区慢行交通空间数据信息，并在此基础上，以评促改，连续三年研究和制定《慢行系统品质提升工作方案》，在各部门及属地政府的共同努力下，2020年、2021年制定并按目标推进项目43项，慢行系统建设形成良性工作闭环。

2021年的“体检结果”显示，核心区、石景山区和城市副中心非机动车宽度达标率均超过80%，其中核心区宽度达标率最高，为83%。同时，近年来，随着设施治理和秩序管理的不断提升，设施占用步道及机动车侵入自行车道的违法现象不断改善，2021年设施占用步道率较2020年降低10.5%，自行车道违停侵入率较2020年降低47%，安全、友好的自行车出行环境逐渐形成。

自行车专用路已贡献1500吨碳减排量

在北京，骑车、步行变得更加舒适，汽车为自行车让路、尊重慢行日益成为社会共识。根据第三方调研数据，在人口规模相当的国际城市中，北京的慢行交通设施里程排名前列，自行车道里程更是总规模第一。

在所有交通方式中，骑自行车可以算是一种“零碳”的出行选择。根据北京交通发展研究院研究数据显示，采用自行车出行，相比小汽车出行每人每公里可减少0.17千克二氧化碳排放。出行结构的转变对于“碳中和”十分重要，若一名小汽车使用者转移采用自行车出行，一年能够减少一吨碳排量，从个体角度就基本实现了“碳中和”的目标。

自行车专用路上设有潮汐车道，早晚高峰时段可使用。新京报记者王贵彬摄