“我们紧紧抓住驻村帮扶、结对帮扶责任落实这个关键，实行领导联村、驻村帮扶、结对帮扶‘三个全覆盖’，建立了单位与村(居)共进退、干部与贫困户紧相连的帮扶机制。”武陵源区委副书记、区长郑小胡谈起之所以能够顺利整区脱贫摘帽，得益于强有力的组织保障。据了解，2016年度武陵源区打响脱贫攻坚战后，全区所有处级干部分别联系1个有贫困人口的村(居)，86家单位与42个村结对，932名党员干部与1787个贫困户结对。
“家底清”是扶贫的基础，如何确保扶贫工作“精准”到位，重点解决扶持“谁”的问题，在具体帮扶中，武陵源区实行“三个精准对接”、“五个必须”、“五个到位”，即：精准对接帮扶计划、精准对接帮扶措施、精准对接帮扶政策;必须尊重贫困户个人意愿、必须熟知扶贫政策、必须结合乡村特色产业、必须有家庭帮扶增收新项目、必须踩准时间节点;确保政策保障项目落实到位、扶持资金发放到位、村集体经济分红到位、帮扶工作进度到位、技术支持和服务到位。
为保障脱贫措施落实到位，武陵源区出台了《关于做好联村到户精准帮扶的指导意见》、《武陵源区脱贫攻坚及“五基工程”工作考核办法》等制度，完善了精准帮扶、业务指导、动态监管、目标考核和工作问责五大保障机制，确保脱贫攻坚任务“五有两到”，即有安排、有指导、有时间节点、有督查、有问责，确保目标任务到单位、具体工作任务到人。
立足旅游“区情”，探索旅游扶贫和产业扶贫新模式
“旅游是我们武陵源的最大区情，立区靠旅游，脱贫摘帽依然靠旅游。”郑小胡介绍，全区2016年实现旅游总收入102亿元，旅游接待规模2198万人次，核心景区一次进山人数突破400万大关。
在脱贫攻坚的过程中，武陵源区坚持大力探索旅游扶贫和产业扶贫新模式，把发展乡村旅游作为助推脱贫的根本途径，推动观光旅游向休闲度假转变，向乡村辐射，带动10个贫困村转型发展，让5000多名农民吃上“旅游饭”。围绕核心景区和中心城镇，武陵源区按照“宜旅游的发展旅游、宜从事旅游的农户转型旅游业”的原则，发展了一批农业观光游、生态游、户外体验游产品，开发了一批特色种养业、手工业产品，推动农业生产服务旅游、农业产品变为旅游商品、农民转为旅游从业者，贫困群众围绕旅游抓发展。武陵源区连续出台奖扶政策，扶持旅游农业龙头企业和“能人经济”发展，形成了“一乡一业”、“一村一品”、“一户一产”三级扶贫产业体系，让建档立卡贫困户享受乡、村、户三重产业增收保障。建成了天子山辣椒、中湖鱼泉贡米、协合菜葛和索溪峪土家织锦四大特色产业基地，将扶贫资金以村为单位委托或入股到产业项目，由村集体按比例享受收益，统一给贫困户分红，确保产业红利覆盖全区所有贫困人口。因村施策发展村集体经济，扶持31个有贫困人口的村(居)各建成1个种养业、乡村客栈等资产收益性扶贫项目，将贫困人口纳入合作组织直接受益。着眼于增强贫困户脱贫内生动力，对有劳动能力的贫困户至少落实1个家庭增收项目，全区落实家庭帮扶项目2895个。
