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污染防治“立体监管体系”建立 环保政策催化为产业升级提供动力

2018-06-05 11:58:07    中国网  参与评论()人

今年4月份,针对京津冀区域内重污染天气的改善情况,中国环境科学研究院研究员柴发合表示,我国大气污染防治工作已经进入攻坚期,“京津冀及周边‘2+26’城市通过制定‘一市一策’的3年作战计划,和京津冀区域中长期环境空气质量改善路线图,为打赢蓝天保卫战提供强有力的支撑”。

推动环保产业发展

事实上,自2018年环保税正式开征以后,伴随着常态化的环保督查动作,以及从环境部到地方省市的各级制度体系和相关治污措施的纷纷出台,环保领域的执法监管手段已经变得立体化、多样化。

今年5月中旬,生态环境部方面表示,十八大以来生态环保领域改革全面深化。截至目前,中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明建设和生态环境保护具体改革方案,初步建立“四梁八柱”性质的制度体系,实现中央环保督查31个省(区、市)全覆盖。与此同时,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、生态环境损害赔偿制度等改革试点。基本完成火电、造纸等15个行业和京津冀及周边地区“2+26”城市钢铁、水泥等高架源排污许可证核发。

“环保政策持续催化,工业领域督查工作持续,为行业划定安全边际。”光大证券研究所公用事业及环保行业殷中枢等分析师在研究报告中认为,“未来环保要素的重要性也将进一步体现,继对供给侧改革有效促进后,也将对当前污染防治及未来产业升级提供重要动力”。

殷中枢告诉《经济参考报》记者,环保行业在政策的强压下,投资需求进一步提升已毋庸置疑。当前环保成本在政策的要求下逐渐成为刚性,而且通过“提标”、“督查”及“排污许可制度”引入企业“退出”机制,优胜劣汰进而促进产业升级,未来一段时间也不会放松。

针对我国当前在污染防治方面的投入,中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示,近几年,我国环境治理投资占GDP的比重在1.7%至2.0%左右。在全国范围内,该数值存在很大的区域差异,部分经济发展滞后地区尤其薄弱。“要实现2020年全面建成小康社会的目标,还需要进一步加大投入力度,对一些环境污染重、历史欠账多的地区来说更是如此”。

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